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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周官方渠道传达新成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

杭州日报讯如果记忆有底色，十几年前建德麻车小学的色彩是灰蒙蒙的：是冬雨里的烂泥路，是图书室里出版于四十多年前、泛黄得几乎一碰就碎的旧书页。那时候的书架是寂寞的，孩子们的眼睛是局促的。

但，我们相信时间的力量。十余年的时间在这座校园里施展了最温柔的魔法。在“党报记者书香传递”这个公益活动举行的这些年里，我们成了这场魔法的记录者，看着灰色的土路变成了黑亮的柏油路，看着尘封的角落变成了席地而坐的阅览室，更看着那些留守的孩子，在阅读中寻见了星辰大海。

这场关于阅读的“远征”，起于泥泞，却越走越璀璨。书与知识的传递，不仅是一场关于时间的接力，更是一份久久为功的坚持。改变的不只是书的数量，还有他们看待世界的角度和方向。这场长跑没有终点，递出去的每一本书，都是交给未来的请柬。

在我看来，阅读是持久的，快乐的，更是平等的。我们深信，当孩子爱上阅读，便拥有了对抗平庸的武器。这种爱意流转，终将汇聚成海，陪伴每一个渴望飞翔的孩子。

1路

我和同事们去建德市麻车小学的第一年，开着一辆厢式小货车，后面装的是满满的一车书。书重，悬挂硬，路不好走，两个多小时的路程，震得每个人都骨架生疼。

这段路的最后一段，我们不敢相信导航的指引。冬日阴雨连绵，原本的土路被雨水泡得泥泞不堪，只有远处隐隐看到的学校的模样，告诉我们路没有错。

硬着头皮，沿着隐约的车辙往前走，生怕底盘被石头磕到。等走到尽头，才长舒了一口气。校长很不好意思地解释，这儿正准备修路，边上还在修一所幼儿园，所以路况差了一点，以后会好的。

确实，以后的路越来越好走了。

学校门口的路修得平整宽敞，高速下来一路好山好水，很快就到了；幼儿园里也欢声笑语；麻车小学的操场也整修了，还在操场一角置办了一个开心农场，养了羊，这成了孩子们最大的乐趣；教室里用上了电子白板，电脑也都更新了。

这些年，我们驱车往返，见证了这条路从泥泞不堪到通向开阔，见证了乡村振兴的成果在校园里萌发。硬件上的“巨变”，告诉我们在这个快节奏的时代，乡村教育并没有被遗忘，它们和时代一起在发展。

路通了，孩子们眼里的世界，也就宽了。

2书

第一次走进麻车小学三楼的图书室，里面几个书架的书破旧不堪，积满了灰尘，感觉已经很多年没有人动过了。

我从同样破旧的书架里抽出一本书，发现出版于40多年前，几乎比在场所有人的年纪都大。这样的书，现在的孩子们怎么会爱看呢？

于是一场又一场的图书接力，在一年又一年的爱意传递中持续进行。

图书室更新的速度很快，第三年爱心人士送去了崭新的不锈钢书架，第四年为每个教室准备了一个图书箱，第八年在学校里建了流动书架……不光我们在传递爱意，学校也在努力。

螺蛳壳里做道场，为了让孩子们随时随地都能读书，一楼楼梯下的空间被改造成专门的阅读场所，还贴心地按照年级分类，中午下课铃一响，低年级的孩子们聚集在看漫画、绘本的区域，高年级的则在小小的空间里选择自己的“马小跳”。小小的楼梯角，装下了大大的世界。

还记得有一年的回访，学校的苏老师给我发来了一些图片，看到时，惊喜地叫出声来。图片上分明就是原来的图书馆，但被改造成可以席地而坐的样子，里面坐满了孩子……

图片上，阳光斜斜地打在地板上，那些面对我们的采访局促、羞涩的孩子，专注地埋头于书页之间，有的眉头微皱，有的面庞含笑。那一刻我意识到，捐去的书架会旧，传递爱心的书籍会卷边，但给孩子们带去的体验永远是热烈的。

书的传递是对一颗颗求知的童心的温柔唤醒。那些新簇簇的纸页，像是一扇扇推开的窗，让山里的孩子在字里行间撞见了万千世界。

递过去的是书，接住的是梦。这便是一本书能完成的最伟大的远征。

3破壁

有一年，我们邀请了几个孩子做采访。聊着聊着，一个孩子哭了，因为她想远在外地的父母了。

乡村小学里的孩子，他们大多是留守儿童，陪伴他们的是祖父母。老人们对孩子的照顾大多是物质层面的——吃好穿暖出入平安，但对于精神层面的陪伴往往缺乏。早几年，孩子们放学总是与电视机为伴，现在陪伴他们的变成了手机里的游戏和短视频。

送去的书虽然多，但只有真正读起来，才能发挥作用。于是，我们每年都会询问孩子们需要什么书，发现得到的答案总是雷同，其实外面的世界正发生着巨大的改变，城里的孩子接触的事物日新月异，无人机、人工智能、移民火星……这些概念对乡村孩子来说还显得有些遥远。

于是，我们开始有意识地在书单里加入“破壁”的种子：从探索深海的科普画册，到讲述星际穿梭的科幻小说；从艺术启蒙的精美画集，到人工智能的趣味读本。

我们想要的，不仅是让他们有书读，更是要给他们一双“看世界”的眼睛。这些年，陆续找来了诗人、小说家、体育老师、足球运动员、AI设计师，给乡村孩子们带去一堂堂不一样的课，如何写诗，如何讲故事，如何成为一名足球运动员，传说中的智能眼镜又是什么样的，让他们了解这个世界正在发生着怎样的变化。

书的传递是在信息荒原上建立一座灯塔。我们想做的，是让每一个乡村的孩子都能意识到：外面的世界很大，而通往那里的路，就藏在这一页页翻动的声响里。

商务部特：许经营备案实力粉《碎质疑》