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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日行业报告发布行业动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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“铁路警察的故事，值得被更多人看见。”由杨旭文、王砚辉领衔主演的年代刑侦剧《黑白局》，正在江苏卫视幸福剧场热播。剧中，杨旭文饰演青年铁路公安展鹏，一个为追寻父亲足迹而投身警界、在盗窃与贩毒交织的迷局中捍卫正义的热血干警。近日，杨旭文接受了专访，聊了聊他眼中的展鹏，以及那段化身铁路警察的峥嵘岁月。

展鹏是ESTJ型干警，把理性刻进骨子里的预审专家

如果用当下流行的MBTI来定义展鹏，杨旭文给出了他的答案——ESTJ。外向(E)、注重实际(S)、理性至上(T)、有计划性(J)。“他是个‘人间清醒’的行动派，”杨旭文解释道，“在故事发生的年代，火车是主要长途交通工具，车厢就是个浓缩的小社会，三教九流汇集，情况格外复杂。展鹏的‘实感’能让他迅速从人群中识别异常，而他的‘理性’与‘计划性’，则是支撑他完成一次次危险缉毒任务的关键。”

为了更贴合角色，杨旭文曾专门和缉毒警深入交流，也因此更深刻地体会到了这份职业的危险与崇高。“最大的体会是，一名优秀的缉毒警，必须比坏人更懂他们的‘门道’。你的洞察力要像刀子一样快，你的知识储备要比他们更深。”

在杨旭文看来，展鹏最突出的职业优势，是他极强的预审能力。“预审就是通过审讯技巧和心理博弈，从嫌疑人口中撬出线索。这要求警察不仅懂法，更要懂人性和人心。”杨旭文解释道。展鹏的这份干练与缜密，也让他在缉毒一线始终占据主动。

铁轨上的生死考验：从缉毒体验到爆破现场

不同于常规公安题材，《黑白局》聚焦2003年的铁路公安群体。“那个年代的铁路警察，危险是工作常态。列车空间封闭，人流密集。展鹏面对的不是散兵游勇，而是有组织、有技巧的犯罪团伙。”杨旭文特别提及剧中“贼毒不同道却同车”的设定，认为这既是剧集核心张力的来源。

剧中不乏惊险的动作场面，杨旭文分享了一场令他记忆犹新的爆破戏。“那是在一个仓库里，真炸。我们在前面跑，身后整个仓库都在爆，热浪和冲击波能直接扑到身上。”尽管有专业团队全程保障安全，但那种与危险擦肩而过的真实感，让他更懂得了缉毒警的无畏：“不是不怕，而是职责在身前。”

与涂洪江是久别家人，新老警察的磨合因认可而破冰

展鹏的成长之路上，涂洪江是绕不开的关键人物。两人的关系并非简单的亦师亦友，而是带着儿时羁绊的“久别重逢的家人”——涂洪江是展鹏烈士父亲的徒弟，展鹏儿时曾常与这群叔叔们相伴，可父亲牺牲后他便离开了下桐。多年后再相遇，展鹏与涂洪江之间既有儿时的模糊亲切感，也有成年后因办案理念差异产生的审视与磨合。

作为新老两代警察，展鹏和涂洪江的办案风格有着明显分野。杨旭文直言，两人从思路分歧到默契配合的关键转折，在于“展鹏的专业能力被看见，而涂洪江的过往也被理解”。在共同追查三麻虎犯罪集团的过程中，展鹏的理性缜密与涂洪江的江湖经验形成完美互补，最终联手撕开了犯罪网络的口子。

谈及展鹏与自己的相似之处，杨旭文笑着说：“身手敏捷这点我俩挺像的。”而更多的不同，让他在塑造角色时充满挑战与乐趣。在他看来，展鹏身上藏着平凡人的伟大——没有超能力加持，仅凭一腔勇气和职业责任，就在铁轨之上为万千路人筑牢了安全防线。

以忠诚为轨，以勇气为灯。每晚锁定江苏卫视幸福剧场《黑白局》，和杨旭文一起共赴一场铁轨上的热血之约！韩璐(EN053)

魔兽世界1117《补丁揭秘》萨拉塔斯全：新背景故事