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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
今日行业协会披露新政策动向被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
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半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
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当岭南骑楼的青砖黛瓦邂逅现代科技的创新活力，当老街巷的烟火气息融入民生改善的温情底色，东莞记忆项目在党建引领下，破解历史文化街区改造的多重难题，走出一条“旧改创新、社区受益、品牌增值”的多赢之路，为城市更新注入红色动能与文化灵魂。
项目自启动之初，便面临历史建筑保护难、产权主体多元、居民诉求多样、施工组织复杂等诸多挑战。建成超50年的岭南传统建筑群，以骑楼、灰塑、满洲窗为特色，既承载着城市的集体记忆，又存在潮湿闷热、能耗较高、设施老旧等民生痛点。项目党支部主动扛起责任，建立“建证”李继伟党员先锋岗，党支部书记带头，以高质量党建统领项目建设全过程，通过创新构建“红色网格”治理体系，将党的政治引领力、组织凝聚力转化为项目履约执行力、品牌传播力，实现基层党建与中心工作深度融合、协同共进。东莞记忆项目历经“攻坚百天”已顺利开街，形成一套可复制、可推广的“东莞记忆样板”，目前已接待东莞市各政府部门、各镇街代表参观调研20余次，经验得到社会各界广泛认可。
科技创新为历史建筑“对症下药”，是项目改造的核心密码。项目党支部通过党建联建，与同济大学等高校携手成立专项课题工作室，运用数字化、智能化技术对老街楼栋开展全面“体检”，精准记录每一栋历史建筑的结构特征与材料状态，为改造方案提供可视化依据。针对改造过程中图纸管理复杂、样品种类繁多等问题，项目将图纸组团管理细化为楼栋管理，建立变更可视化台账，创新推行“一周一认”循环管控制度，仅用2个月就实现167种样品85%以上的认样率。
材料升级让岭南风貌焕发新生。针对岭南地区气候特点与历史建筑保护需求，党支部书记李继伟牵头组建“1+N”技术创新团队，研发出自适应微气候调节玻璃幕墙系统。该系统由岭南传统纹样的光伏-电致变色复合玻璃、通风－除湿一体化系统、多参数AI动态调控系统构成，突破传统幕墙单一功能限制，实现光伏发电、可见光动态调控、空气品质优化等复合功能，系统性解决了骑楼“潮湿、闷热、耗能”的老大难问题，让历史建筑在保留风貌的同时满足现代使用需求。
绿色建造理念贯穿项目始终，践行可持续发展使命。项目严格执行“无废工地”建设方案，按照“源头减量、分类管理、就地处置、排放控制”原则，创新构建精细化回收体系与高效资源化利用模式，建筑材料综合利用率达70%，远超国家2025年60%的要求，其中90%的旧建筑材料实现再生利用，近乎“零废弃”。同时，项目采用永临结合模式，将待改造建筑作为临时指挥部，施工道路与未来市政路重合，建筑渣土就地转化为路基材料，有效减少能源消耗与环境污染，书写了建筑与城市共生的绿色答卷。
“红色网格”成为打通民意沟通的“连心桥”。项目党支部划分“党员责任区”，选派骨干党员与社区居民代表组成服务队，每人分包5-10栋楼，化身政策宣讲员、信息收集员与矛盾调解员，手持“民情日记本”定期走访，建立“一户一档”需求清单。搭建“居民反馈处”平台，定期组织政府、业主、设计方与居民代表面对面协商，将“我们要怎么改”变为“大家商量着改”，累计协调解决各类诉求300余条，诉求解决率与满意度均超98%。
民生温度让旧改工程更有情怀。项目党支部秉持“施工不阻情，搬家不搬心”理念，针对老年人、残疾人等特殊群体提供“一对一”搬家帮扶、过渡安置等服务，设立24小时服务热线，提前48小时公示施工计划，重点预警噪音、停水停电等影响。常态化开展工地上的年夜饭、ABS急救设施教学、中医理疗问诊等“暖心行动”，策划“寻找老街记忆”“小小讲解员进项目”“粤是故乡名”港澳同胞寻根等活动，既化解了施工扰民的烦心事，又维系了居民的情感纽带，让旧城改造不仅改变空间，更凝聚人心。
如今的东莞记忆，青砖黛瓦间流淌着千年文脉，智能幕墙里彰显着科技力量，市井烟火中饱含着民生温情。项目累计申报发明专利4项，获实用新型专利授权2项、省级工法2项，绿色建造成果获评“无废工地”二星级称号，《历史文化街区建筑改造与风貌重现技术》达到“国内领先”水平。项目纪实宣传片《如故》斩获中建集团短视频大赛一等奖。东莞记忆项目以党建为魂、科技为翼、民生为本、文化为根，成功破解历史街区改造的现实难题，打造了“文化+民生”深度融合的城市更新样板，成为华南地区城市更新的实践标杆。