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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

今日行业报告披露最新研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

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　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

大河网讯11月16日晚，湛江奥体中心体育馆内灯火璀璨，当场地中央身着红衣的王少华手臂被裁判高高举起，看台上河南队支持者的欢呼声瞬间冲破场馆，响彻海湾。这一刻，不仅标志着河南散打在本届全运会以三枚金牌完美收官，也再次彰显河南散打的硬核实力——这支王者之师，将“届届有金”的纪录从十运会延续到了十五运会，而从8年前的天津开始，他们已经连续三届在全运会上豪取三金。

遭遇波折压力下的逆势突围

临海而建的湛江奥体中心，以“海之贝”造型勾勒出灵动轮廓，三座副馆如贝壳散落海湾，这座设施先进的场馆成为河南散打续写辉煌的见证地。首次迎来全运会级别的高规格赛事，湛江观众的热情空前高涨，15日半决赛与16日决赛恰逢周末，体育馆内座无虚席。河南散打的强劲实力早已广为人知，赛场内外的出色表现更圈粉无数，这使得比赛现场俨然成了河南队的“主场”。

然而，耀眼的光环背后，是队伍决赛前的巨大压力。此前的比赛中，男子75公斤级路高止步8强，男子60公斤级梁盘石遗憾无缘4强，尽管仍有3个单项挺进四强，但要延续此前两届连夺3金的辉煌，意味着从半决赛开始每一场都不容有失。

总教练刘海科坦言：“我们的重要夺金点男子60公斤级出现失利，队员们都承受了极大的压力。但压力很快转换成了动力。大家都非常积极地去研究技战术，心中都憋足了一口气，一定要拿冠军！”关键时刻，队员们迅速调整心态，在男、女团体及男子90公斤级的半决赛中，河南选手奋勇拼搏，悉数战胜对手挺进决赛，为冲击金牌筑牢根基。

连战连捷热血铸就三金荣耀

金牌之争在16日19:30正式拉开战幕，首先开始的女子团体决赛在河南队和北体大队之间展开。河南队率先出场的70公斤选手朱雨晴面对对方的强力挑战，在战局胶着的情况下，从容稳定，最终以2:0赢得开门红。河南队第二个出场的52公斤级选手是“大满贯”得主李玥瑶，面对身高和臂长都优于自己又气势很盛的北体大选手吴迪，经验丰富的李玥瑶避其锋芒，并不刻意追求场面上的“热闹”，而是充分发挥自己抱摔技术的优势，连续将对方或摔倒在地或推下擂台，从而以绝对优势再下一城，助力河南队成功斩获女子团体金牌。

“这是我第四次参加全运会，也是最后一届了。”赛后李玥瑶难掩激动，“自己铆足了劲儿，大家也都齐心合力、团结协作，才能拿到这枚金牌。”作为一名老队员，她特别强调了传承的重要性：“在训练比赛过程当中，尽量起到带头作用，也正是这种‘以老带新’的模式让我有了更强的责任感。”

紧接着的男子团体决赛，河南队与传统强队山东队上演巅峰对决。河南70公斤级选手李勐凡首局一度占优，却因失误被对手接连得分，错失首局后心态受影响，第二局很快告负，河南队陷入0:1的被动局面。危急时刻，老将柳文龙挺身而出，以绝对优势战胜对手，不仅为队伍扳平比分，更稳住了全队士气。随后登场的靳文斌、申国顺在胶着战局中顶住压力，先后险胜对手，最终河南队以3:1逆转取胜，再添一金。

这位第三次参加全运会的老将赛后感慨道：“第三次参加全运会，也是我的第三个全运冠军。”目前身为河南大学老师的柳文龙兼具教师和运动员双重身份，他说：“随着年龄增长，压力和身体状态的挑战一年比一年大。”从个人75公斤级转战团体赛，对柳文龙而言是全新的考验，“我始终相信我们这个团队，更相信我自己。我们五个就像手指头，握紧拳头聚在一起，散开就各自发挥能量。没有强大的对手，也不会成就我们，所以也要感谢对手让我们更加强大。”他坦言，武术散打改变了自己的人生、家庭，“如果下一届还需要我，我还是会挺上。因为河南武术改变了我！”

两场团体赛的胜利，让河南队占据“坐二望三”的有利局面。最后登场的男子90公斤级选手王少华，不负教练与支持者的厚望，出拳果断、步法灵活，最终以2:0完胜山东队翟辰溪，将第三枚金牌收入囊中。

有序传承铸就二十年长盛不衰

连续三届豪取三金，在不少人看来是河南散打的实力必然，但刘海科教练直到比赛全部结束才真正轻松：“连续三届都拿三枚金牌，但过程绝不像大家想得那么轻松。全国散打水平快速提升，具备夺冠实力的队伍和队员越来越多，竞争更加激烈残酷。能取得这样的成绩，离不开团队的齐心协力，更是队员们艰苦训练的成果——从体能储备到技战术打磨，再到分析对手、制定策略，大家付出了太多。”

新的周期已然开启，“这一届全运会结束，同时也是下届全运会的起点。我们要更重视后备力量的培养、加强对对手的研究，不仅要保持河南散打的领先地位，也要为中国散打培养更多人才。”刘海科语气坚定地表示。

三金落定，掌声未歇。在湛江美丽的夜色中，河南散打队的身影与奖牌一同熠熠生辉。二十年，六届全运，他们用汗水浇筑荣耀，用传承书写不凡。这一刻，既是终点，更是起点。

散打的擂台从不缺挑战，而河南的故事也从未止步于金牌。下一程，他们已整装待发——正如那海边的奥体静默矗立，却始终面向更广阔的海域，等待下一场潮起。（文/记者莫韶华图/白韬）

陈静审核：郭同欢

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