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本月行业协会发布新研究报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业协会公开新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

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　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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新华社莫斯科12月1日电俄罗斯法律信息网12月1日发布的文件显示，俄总统普京签署关于中国公民临时入境俄罗斯的法令，作为对中方9月试行的俄罗斯公民来华免签政策的对等回应。

俄罗斯将如何对中国公民实施免签？俄中两国业内人士如何看待此举？俄罗斯将如何迎接中国游客？

如何免签？

俄罗斯法律信息网发布的信息显示，该法令自12月1日签署之日起生效，有效期至2026年9月14日（含当日）。“中华人民共和国公民可持普通护照免签前往俄罗斯联邦，作为旅游访客或以商务目的出行，参加科学、文化、经济、体育等活动，以及过境和出境，在俄停留不超过30天。”

该法令不适用于因劳动工作（包括新闻工作）、教育、在俄居住或从事国际公路运输及担任随车翻译人员等原因进入俄罗斯的中国公民。

中国外交部此前宣布，自2025年9月15日至2026年9月14日，对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。

俄中业内人士怎么看？

俄方对华免签的政策为俄中旅游业从业者带来利好。俄罗斯旅游运营商协会副主席穆拉江说，俄旅游业期待已久。他表示，未来中国赴俄游客数量、尤其是两国边境游客量将迎来大幅增长，游客的年龄构成或将更为年轻化。

俄罗斯旅游业联盟入境旅游委员会联合主席穆西欣说，中国是俄罗斯入境旅游的最大客源国，莫斯科、圣彼得堡和远东地区是中国游客在俄罗斯的热门旅游目的地。目前赴俄中国游客以跟团游为主，免签政策实施后，自由行游客数量预计将出现大幅增长。

上海新时代文化交流中心董事长鲁向东表示，免签消息一经出台，立刻有客户前来询问明年赴俄旅游行程情况。“之前游客都是等出签了再订机票。免签后，游客想走就走，出行更便利，也可以提前预订机票，节省旅行开支。”

新疆维吾尔自治区旅行社协会会长吴锋表示，两国互免签证政策对于促进中俄旅游业发展，增进人员往来和互相交流，拉紧民心相通纽带，推动务实和人文合作迈上新台阶将起到重要作用，“中俄旅游业合作大有可为”。

俄罗斯将如何迎接中国游客？

俄罗斯经济发展部多边经济合作与特别项目司司长孔德拉季耶夫此前曾表示，俄罗斯高度重视与中国开展旅游合作，计划到2030年将入境外国游客数提升至一年1600万人次，其中计划吸引中国游客570万人次，占总量35%左右。

孔德拉季耶夫表示：“我们各地区还有大量工作要做，要了解现有相关基础设施能否满足更多中国游客所需。”

俄罗斯莫斯科国立大学亚非学院院长马斯洛夫说，俄罗斯旅游市场需要适应中国游客的消费习惯和休闲模式，要培训更多专业的本地导游，提供准确、有深度的信息，更好地接待中国游客。

在俄罗斯对华免签消息发布后，俄西伯利亚航空随即表示，该航空公司将从本月起增加往返中国的航班。

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