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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

　　部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议

　　严守流程规范倾听业主意见满足投放需求

　　法治日报记者 韩丹东

　　为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

　　江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。

　　受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。

　　居民对此评价不一

　　采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。

　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

　　比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。

　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

　　北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。

　　“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”

　　治理方式存在偏差

　　为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？

　　北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。

　　“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。

　　厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。

　　“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。

　　高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”

　　构建长效平衡机制

　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

今日官方传递行业新研究成果部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

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　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

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　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

　　比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。

　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

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　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

近日,首次搭载卓驭成行辅助驾驶标准版“城市领航”的捷途山海L7PLUS来到八朝古都开封,以“新区到古城区”的特色路段为赛道开启智驾实测。作为刚开启预售便凭“智驾”出圈的车型,捷途山海L7PLUS此次在开封站的表现,再次印证了“10万级智驾黑马”的实力。

此次开封站实测,重点测试捷途山海L7PLUS搭载的7V中算力平台城市领航功能。不同于以往单一城区路段,本次测试路线特意选择“开封新区—古城区”的跨区域路线:新区宽阔道路考验车流预判与快速变道能力,古城区狭窄街巷、复杂路口则检验智驾系统对“老城市路况”的适配性。而无论是新区的动态车流,还是古城区的人车混行,捷途山海L7PLUS的智驾系统都应对从容,进一步验证了其“无图端到端城市领航”功能在不同城市场景下的可靠性,也让“卓驭成行带你走南闯北”的体验价值再度升级。

复杂路况也能“丝滑应对”

此次体验全程覆盖城市通勤高频困难场景,捷途山海L7PLUS的“猎鹰500驾驶辅助”系统应对从容(猎鹰500是卓驭和奇瑞战略合作共同开发的辅助驾驶),每一次决策与执行都展现出媲美高阶车型的成熟度。本来大家还担心10万级SUV的智驾“不够用”,结果实际开下来,这套系统的表现远超预期,彻底打破了“低价智驾差”的刻板印象。

人车混行:遇行人不“甩锅”

在人车混行的繁华路段,系统精准识别横穿马路的行人,及时在仪表盘弹出“安全接管”提醒,让驾驶员做好准备。不同于部分车型遇到突发情况直接退出智驾模式的“甩锅”操作,捷途山海L7PLUS在发出提醒的同时,始终保持系统运行,不会退出,通过小幅减速、微调方向,平稳避让行人,既保障了安全,又避免了频繁接管带来的驾驶疲劳,让“智能辅助”真正落地为“实用帮手”。

道路复杂:判断准、不慌神

大环岛车道收减:面对环岛内车道逐渐收窄的复杂路况,系统通过卓驭惯导双目™传感器实时捕捉车流变化,快速判断周边车辆行驶轨迹,主动选择最优车道。整个过程无需驾驶员干预,车辆如同老司机般从容切入目标车道,避免了因车道收减导致的犹豫或抢道风险。

自主循迹与车道划分:在无清晰车道线的临时施工路段,系统依托可解释端到端模型的场景理解能力,自主循迹前方车辆轨迹,并虚拟划分出安全行驶车道。即便路面标识模糊,车辆仍能保持稳定行驶路线,有效解决了“无标线就失控”的智驾痛点。

动态车流:预判早、变道稳

提前变道避慢车:老远看到前面车道要结束,还有慢车挡路,系统提前500米就开始规划,用OCC技术摸清周围车的位置和速度,变道时和旁车保持安全距离,方向盘转得平缓,一点不突兀。

侧向博弈安全右转:在右转路口遇到非机动车抢行时,系统不盲目加速或减速,而是通过侧向博弈算法,判断非机动车行驶速度与意图,在确保安全的前提下,平稳完成右转。既避免了因过度谨慎导致的路口拥堵,又杜绝了因冒进引发的剐蹭风险,展现出极强的场景适应性。

真无保护左转:开封古城区部分路口无左转信号灯引导,且常出现非机动车穿行、行人横穿等情况,对智驾系统的环境感知与决策能力极具考验。实测中,在过一个左转弯时碰到一辆三轮车,一辆逆行的车辆,以及两辆2轮车,但捷途山海L7PLUS非常顺畅的转过去了,毫无压力。这得益于车辆通过卓驭惯导双目™传感器,精准识别对向直行车辆的速度、距离,同时捕捉侧向非机动车动态;再依托可解释端到端模型的实时决策能力,判断出安全左转间隙后,平稳完成转向——全程无需驾驶员干预,既避免了因犹豫导致的路口拥堵,又杜绝了抢行风险,展现出对老城市复杂路况的精准适配。

从体验全程来看,捷途山海L7PLUS在“行人突发横穿、环岛车道收减、无标线循迹、动态车流变道、路口侧向博弈”五大核心困难场景中,均实现了“提醒不退出、判断不犹豫、操作不顿挫”的表现,将10万级车型的智驾体验提升至新高度。

两大“法宝”撑起好体验

捷途山海L7PLUS之所以能在复杂场景中表现亮眼,核心源于卓驭「成行平台」的两大核心技术——卓驭惯导双目™传感器与可解释端到端模型。

惯导双目™传感器:看得清、不“瞎眼”

普通单目传感器遇到强光、暴雨容易看不清,但这个是“双摄像头+惯性导航”的组合:双摄像头像两只眼睛,能精准认出行人、电动车和障碍物;就算视觉信号受干扰,惯性导航还能接着工作,告诉车子“在哪、朝哪开”,保证全程“看明白”路况。

可解释端到端模型:懂场景、不“机械”

有些智驾系统只会按固定规则走,遇到突发情况就“卡壳”。但这个模型像“会思考的大脑”——靠海量真实路况练出来的,看到场景就能直接做最优决策,不用预设一堆规则。比如没标线就知道是临时道路,遇到抢行就知道怎么避让,比“机械执行”灵活多了。

简单说,捷途山海L7PLUS用实在的智驾表现,让10万级消费者也能享受到高阶智驾的方便,这波预售确实值得关注!

技术落地见真章,卓驭打开“智驾普惠”之门

对卓驭而言,捷途山海L7PLUS的成功绝非“一次偶然的合作”,更承载着多重关键意义:它首先印证了成行平台的强大适配力,将原本多见于高端车型的高阶智驾技术成功落地到15万级车型上,打破“高阶智驾专属高端车”的技术壁垒,让实验室里的先进技术真正走进普通人的日常用车生活;同时也打响了技术口碑的“第一枪”,经KOL实地测试与场景验证,卓驭的惯导双目™传感器、可解释端到端模型并非“噱头”,而是能切实解决用户驾驶难题的硬实力,为后续与更多车企合作、拓展市场打下坚实基础;更重要的是,它推动“智驾普惠”迈出关键一步,以往高阶智驾是“少数人的享受”,如今卓驭靠技术下沉,让10万级消费者也能用上“无图端到端城市领航”功能,真正打开了智驾普惠的大门。

赵家豪

加大金租“支持赋能”中部：“崛起新篇”章