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售后服务上门服务电话，智能分配单据：北京市电动自行车头盔佩戴率已提升至92.5% 新规落地见实效

　　记者从北京市交管部门获悉，新修订的《北京市非机动车管理条例》落地实施后，北京市电动自行车头盔佩戴率已提升至92.5%，环比4月份均值上升38.3%，非机动车亡人事故明显减少。

　　宣传执法有效果：违法查处量同比提升38.5% 亡人事故明显减少

　　5月1日，新修订的《北京市非机动车管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。今年以来，围绕《条例》实施，北京市交管部门通过线上线下同步宣传、民警路面提醒提示、逐项开展释法解读、典型案例警示曝光、持续强化执法管控等系列举措，推动《条例》实施落地。据了解，交管部门深入企事业单位、学校、医院、社区等单位开展主题宣传活动3800余场次，张贴宣传海报5.1万余张，并联动大小媒体开展持续宣传。

　　在强化执法管理方面，交管部门依托“春夏平安行动”，采取“宣、劝、管、罚、打”综合策略，持续加大对闯灯、逆行、占用机动车道、涉牌、拼改装、醉酒等突出违法查处力度。今年以来，现场查处非机动车闯灯、越线、逆行等交通违法数量同比提升38.5%。同时，会同市场监管局查处电动自行车超标改装违法案件84起，打掉销售“黑窝点”4个，查获超标改装车辆120辆，约谈8家生产销售企业，推动《条例》顺利施行。

　　《条例》实施以来，非机动车事故亡人同比减少17人，其中电动自行车事故亡人同比减少15人，减少的比例分别占到今年非机动车交通事故亡人数减少总量的70.8%、62.5%。

　　安全与秩序共同提升：头盔佩戴率超九成 车辆停放有秩序

　　《条例》实施以来，北京全市平均头盔佩戴率逐步提升。据统计，实施首日，头盔佩戴率普遍达到80%以上，目前已提升至92.5%，环比4月份均值上升38.3%。其中，城区平均佩戴率为93.6%，重点区域、商圈周边佩戴率已达到95%以上，市民群众安全意识同步提升。

　　此外，路口违法率明显下降。5月1日以来，各区加大对闯红灯、逆行、涉牌、拼改装、醉酒等突出违法查处力度，通过宣传教育和执法管控，路面通行秩序得到改善，部分路口非机动车守法率已超过90%。

　　在停放秩序方面，交管部门会同交通行政部门持续开展非机动车停放治理，学校、医院、景点、商超等重点区域周边非机动车停放得到有效规范。同时，今年以来北京市新增非机动车停车位13.3万余个，持续深化推进非机动车停放“开门进院”，减少乱停乱放对社会交通的影响，逐步改善交通环境。

　　(总台记者 纪乐乐 付胜斌)

本周行业协会公开重要研究成果北京市电动自行车头盔佩戴率已提升至92.5% 新规落地见实效

　　记者从北京市交管部门获悉，新修订的《北京市非机动车管理条例》落地实施后，北京市电动自行车头盔佩戴率已提升至92.5%，环比4月份均值上升38.3%，非机动车亡人事故明显减少。

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　　(总台记者 纪乐乐 付胜斌)

李女士外公于2019年入住广州市番禺区某养老机构，家人为其交了20万元保证金。2023年10月，李女士外公去世，按合同约定，机构应全额退还保证金，对方却以各种理由搪塞，经多番沟通，至今只退回5万元。

记者在李女士提供的合同中看到，2019年，其家人为外公购买了养老服务类型为“缴纳保证金的服务套餐”，期限为15年，保证金共20万元。

李女士告诉记者，除了20万元保证金，其家人还需每月向养老机构交三人房床位费1600元、管理费600元、伙食费1200元、养护一级护理服务费2200元，这些费用合计每月5600元。此外，还有备用金1万元。

记者注意到，上述合同中还列有“关于保证金退还的特别约定”，写明“乙方实际入住一年后申请退住的，无息退还本金”。“外公去世后，对方却以各种借口拖延，不退保证金。”李女士表示，多次协商后，目前只要回5万元。

在李女士提供的沟通记录中，记者看到，该养老机构于2024年2月29日发来一张银行转账截图，同时说明“第一期5万元已支付”。“这就表明不止一期，但后面就没下文了，机构再也没回复。”李女士说。

记者以消费者身份联系到李女士外公入住的养老机构，在对方发来的服务价格表中，记者看到，有床位费、管理费、伙食费、护理费、套餐外费用、押金等项目。

其中护理费部分，该机构将其分为颐养、养护三级、养护二级、养护一级、认知三级、认知二级、认知一级7个类型，护理费从1050元至3550元不等。

对于记者提出的护理费如何确定、是否有服务内容细则等疑问，对方表示，“护理等级不能选，是评估出来的，由中心医院、护士、社工三方评估”“护理等级不同，服务内容不同”。但对方并未向记者提供具体服务明细与评估标准。

预约式养老退费难

养老机构服务费不透明

面对上述问题

怎么解决？

就在今年11月，民政部、金融监管总局印发《养老机构预收费存管工作指引》（以下简称《指引》），要求养老机构原则上通过存管银行收取押金、会员费。通过其他支付机构或者现金收取的，应于收取当日（至迟次日）划转或者存入专用存款账户。

在退费方面，《指引》要求，对符合养老服务协议约定和按照相关规定应当退费的，养老机构应及时向存管银行提交退费申请。存管银行核对相关信息后，应于退费申请提交当日（最晚次日）按原渠道一次性退还剩余费用。

近年来，多地出台针对性措施，加强预付式养老服务监管。例如，上海市民政局等部门联合印发《上海市养老机构预收费监管实施办法》，提出养老机构一次性预收取的床位费、照料护理费、膳食费等养老服务费最多不超过3个月，鼓励养老机构根据预收养老服务费的月份数收费并提供相应的折扣优惠。

除了《指引》文件的印发

还有无更好的建议

听听专家怎么说？

北京大学法学院教授薛军

预付式养老服务本质上属于预付费产品，这类产品的特点是消费者提前预付费用、延后享受服务。在此情形下，卖方会迅速形成一个资金池，因此也容易出现卖方收了钱却另作他用，或设置极为苛刻的退款条件等情况。

可以通过政策设定预付费金额上限、加强专项账户监管，能有效避免大额资金难以退还等问题。“但同时需要考虑，这是否会影响资金利用效率，导致部分养老机构面临资金压力。”

北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、人文学院法律系教授邓勇

部分养老机构资金管理不规范，如未使用专户存放预收费，资金被挪用至扩张、运营等其他用途，导致无足额资金支撑退费。

也有少数机构存在恶意拖延退费的主观意愿，利用老人及家属信息不对称、维权意识薄弱的特点，规避责任。

可以搭建全国统一的养老机构预收费监管信息平台，实现专用账户资金流向实时可视化，自动预警资金异常流动，提升监管的精准性和效率。此外，还应逐步将小型、民办非登记养老机构纳入预收费监管体系，避免监管盲区，细化风险保证金的计提比例与管理方式，进一步提升风险抵御能力。

原标题：交了20万元保证金，老人去世后，某养老机构却只退还5万元，拖延退费成养老痛点——预付式养老服务“退费难”如何破解？

00后月活用“户达”17：9亿闲鱼增速领跑移“动购物行”业