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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月研究机构发布最新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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2025年12月10日，“2025新时代社会文物的现代治理与健康传播（上海）高峰论坛”在上海大学举行。本次论坛汇聚政界、文博界、企业、学界、传媒界、收藏界百余位代表，以“社会文物治理现代化与健康传播”为核心议题展开深度研讨，同期举行新时代社会文物研究院揭牌仪式，为我国社会文物保护与发展注入新动能。

本次论坛由中华全国工商业联合会指导，上海大学、全联民间文物艺术品商会、全球企业传播学会（GCCA）、全国文物流通经营机构联盟联合主办，多家单位共同承办、协办，全联文化遗产保护中心等十余家机构提供支持。开幕式由国家社科基金重大项目首席专家、全球企业传播学会（GCCA）会长、上海大学教授包国强与新华社上海证券报投资家主编、GCCA副会长张勇军共同主持。出席论坛的嘉宾包括全国工商联原副主席、北京市原副市长孙安民，国家文物局原常务副局长张柏，人民网原总编辑余清楚，中国文化遗产研究院原院长吴加安等业界权威。

与会嘉宾在致辞中一致强调社会文物的重要价值——作为国家文化保藏“第三极”，社会文物连接历史与当代、学术与市场，其现代治理与健康传播关乎文化传承与文化软实力提升。孙安民指出，现代治理需构建“政府管理+行业自律+社会监督+科技支撑”综合体系，运用大数据、区块链技术提升监管效能；张柏则对新时代社会文物研究院提出三点期望，希望其成为标准制定“国家队”、治理创新“试验田”与健康传播“主阵地”。上海大学党委常委、统战部部长曹为民代表主办单位指出，“新时代社会文物研究院的成立，正是回应时代需求、守护文化遗产的重要举措。”曹为民表示，研究院将系统整合学术研究与专业实践资源，推动社会文物科学保护、准确阐释与合理利用，助力赓续中华文脉、坚定文化自信。当天核心环节——新时代社会文物研究院揭牌仪式备受瞩目。孙安民、余清楚、上海大学党委常委、统战部部长曹为民等领导专家共同为研究院揭牌。

据介绍，该研究院由上海大学与全联民间文物艺术品商会等共建，国家文物鉴定委员会委员杨震华教授等担任首席科学家，聚焦文物商业领域行业治理、信用建设等前沿方向，构建以传播学、法学、管理学、艺术学为核心的跨学科研究平台。同步举行的专家聘任仪式上，13位资深专家组成研究院战略发展指导委员会，30位业界权威受聘为特聘研究员，其中文学国任战略发展指导委员会副主任，张柏、宋建文出任名誉院长，包国强、张习武、包蕴田共同担任联席院长，豪华专家团队为研究院发展保驾护航。

论坛现场还达成多项合作成果，推动产学研协同深化。全联民间文物艺术品商会与上海大学出版社签署《中华古玩大典及中国民间文物传世工程典藏》出版协议，为民间文物研究提供权威典籍支撑；“新时代社会文物及非物质文化遗产高级人才培养基地”正式揭牌，将助力行业人才梯队建设。此外，多场捐赠仪式温暖举行：余清楚捐赠书法作品，王玉奇捐赠何尊（青铜器及铸范一套），包国强教授捐赠钱伟长老校长珍贵书法作品与生活照片，这些捐赠为研究院积累首批研究资料与物证。成果发布环节填补行业标准空白。《社会文物经营老字号认定规范》《古玩经营老字号认定规范》两项规范正式发布，为行业经营设立明确标准；《2025全球品牌信用发展报告及推荐榜（中国文物行业版）》同步揭晓，基于“信用基础、专业能力、品牌影响力、社会责任”四维体系，评选出文物艺术经营企业品牌信用100强等榜单，为行业信用建设提供权威参照。

主旨报告与圆桌对话环节聚焦行业痛点，探索破题路径。杨震华教授提出构建“新传帮带”机制，培养兼具传统“眼学”与现代技术的新时代文物人才；宋建文呼吁区分文物复制品与仿制品，推动民间文物工艺传承；多位专家围绕“文物经营流通高质量发展”展开圆桌对话，从电商平台规范、信用模型研发等角度建言献策。

闭幕式上，“全国文化遗产健康传播与治理联盟”揭牌，“新时代社会文物及非物质文化遗产人才培育菁英计划”“海上名家与大工匠讲坛”同步启动。包国强在答谢致辞中明确研究院未来方向，计划三年内建立全流程标准体系；宋建文提出构建“政府、学界、媒体、企业”四轮驱动格局，推动社会文物治理现代化。作为全国文物进出境首要口岸，上海2024年社会文物交易额达480亿元，占全国总量42%，为本次论坛与研究院提供重要实践场景。

此次论坛的举办与研究院的成立，标志着我国社会文物治理向系统化、科学化、开放化迈进，未来依托政产学研协同与数字化赋能，有望形成“良治推动传播，传播促进治理”的良性循环，为全球文物市场治理贡献中国方案。（通讯员小羽书萌杨鑫）

只有哈马斯解除武装加沙才：能重建