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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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中国工商银行苏州分行（以下简称“工行苏州分行”）深入贯彻落实“数字中国”战略，紧紧围绕“数字金融”这一核心，以科技为墨、以创新为笔，在苏州这片热土上绘就出一幅金融服务实体经济、赋能美好生活的壮丽新图景。

擘画机制蓝图，筑牢数字金融发展根基

工行苏州分行从战略高度统筹数字金融发展，调整优化分行数字金融委员会，按照实际经营发展需要纳入新的常任委员部门，全面推动分行数字金融工作。在金融科技部设立数字金融科，在前台部门组建数字营销科，形成“数字金融委员会顶层决策协调+科技引领与业务融合双轨驱动”的立体化推进机制，进一步推进重点产品数字化建设与推广落地，显著提升全行数字金融意识与执行力。同时注重规划先行、目标导向，发布年度数字金融实施计划，围绕深化数字化平台运用、赋能数字化经营等方面构建起目标清晰、指标量化的施工图与进度表。

人才是描绘蓝图的“执笔人”。工行苏州分行高度重视人才队伍建设，组建数字金融人才库，强化“科技+业务”复合型人才培养，推动数字化理念向一线传导，以“科技+数据+业务”的复合视角，确保数字金融战略要求精准传导并有效落地于业务一线。成功申设系统内唯一一家数币实验室，与苏州市共建系统内首家人工智能实验室。2025年度，该行先后被总行纳入“数字伙伴分行”和“AI重点建设分行”名单，获得总行在资源、技术、政策上的重点支持，为后续创新发展注入强劲动力。

打造场景生态，晕染开放融合活力色彩

工行苏州分行以生态共建为“调色盘”，不断为数字图景增添亮色，聚焦司库、税务、教育等核心场景，大力推动异业生态场景互通。截至2025年三季度末，新增开放银行场景210余个，年场景交易规模突破2.3万亿元。其中，该行联合承建的苏州市国有资产监督管理委员会智慧国资司库项目荣获2025年“司南奖”地方企业司库建设标杆，为大型集团企业提供了可复制的高效、智能财资管理解决方案，树立了区域司库服务新标杆。

在“工”和“商”的主责主业上，工行苏州分行以数字技术勾勒“效率速写”，搭建产业集群分层分类审贷平台，将流程时效提升一倍，为百余户新拓法人客户提供近百亿元授信支持。创新深化GBC生态，创新打造“一点通”数字化服务平台，深化政银协同，实现安全高效的信息交互，大幅提升了三代社保卡业务的办理效率与精准度，构建起集金融与非金融功能于一体的综合服务生态。

点缀数币场景，闪耀普惠服务苏州光华

作为数字人民币试点的“重要画师”，工行苏州分行不仅致力于拓宽应用边界，更注重打造有深度、有温度的创新样板。该行立足苏州独特的地域文化与经济活力，精心绘制了黄桥未来工场、高新区树山村、吴江同里古镇三大示范场景，成功入选“苏州市2024年数字人民币应用示范区”，实现了数字人民币在智能制造、乡村振兴、文旅消费等领域的深度融合，让数字支付与市井烟火、未来制造相映成趣，形成可复制、可推广的苏州样本。同时，该行积极抓住跨境人民币创新试点政策契机，探索多边央行数字货币桥在跨境支付中的多样化应用场景，落地全国首笔“数字人民币+货币桥+跨境投资”创新业务，为苏州企业跨境投资开辟了高效、便捷、安全的新路径。

工行苏州分行产品创新更显匠心，让数字人民币从技术概念转化为触手可及的体验。联合苏州团市委推出“苏青小店”数字人民币硬钱包，吸引青年群体探店游历，打造展现苏州魅力的青春地标；首发“苏州市总商会亲商卡”数字人民币硬钱包，在苏商大会上点亮千名企业家的数字身份，探索数字人民币政银企协同新生态。

铺陈数据底色，打通价值融合底层画布

数据是数字金融的底色。工行苏州分行以打通数据壁垒、激活数据价值为目标，大力推进数据整合与开放共享，统筹建设分行级数据底座，致力于打造集可信政务数据、企业征信数据、外部优质数据于一体的强大数据基座，实现对多源异构数据的深度挖掘与应用，彻底打破信息孤岛，实现跨部门数据的高效共享与价值创造，为总分行项目及分行数据分析师的调取与应用提供了极大便利，最大化释放数据价值。该行创新融合AI+RPA技术，塑造数字分身，搭建各类AI智能体，为客户经理在特定场景下节省60%的案头工时，让专业价值聚焦于决策本身。

此外，工行苏州分行正积极承担苏州市数联网建设的先行先试任务，致力于构建一个具备可信数据交互与联合计算能力的新型数据基础设施。这一前瞻布局，旨在安全合规的前提下，探索更多跨机构、跨行业的数据价值融合，为未来嵌入供应链金融、风险防控等更多创新应用铺就了宽阔而坚实的“数字画布”。

展望前路，工行苏州分行将继续挥毫泼墨，将持续深化“产学研用”协同创新，让人工智能等前沿技术从实验室快速走向业务场景，推动数字金融与科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融深度融合，在风险防控、绿色项目识别、养老客群服务等更多领域探索“数字解法”，在这幅波澜壮阔的数字金融长卷上书写灿烂未来！（苏州工行）【吴一凡】

医务社工(探索全)：周期介入(康复服务)