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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周相关部门发布重大报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

很多人对造影检查一知半解，总觉得“又要打针又要憋尿”很麻烦，却不知配合不到位不仅可能让检查白做，还会耽误治疗时机。今天就用大白话拆解腹痛急诊造影检查的全流程，说说每个环节该怎么“搭把手”。

一、先搞懂：为啥肚子疼，医生偏要选造影

不少人疑惑：“拍个普通CT或B超不行吗？”普通影像检查就像给肚子拍静态快照，只能看到大致轮廓，而造影检查是给身体里的管道系统（血管、肠道、输尿管等）做标记后再拍动态影像，相当于给医生装上放大镜。比如怀疑肾结石，静脉肾盂造影能清晰显示结石卡在哪个位置、是否堵塞尿路；怀疑肠道问题，钡剂造影能看出肠道是否狭窄、梗阻部位在哪。

二、检查前：疼得再厉害，这三件事也得盯紧

（一）精准报病史，别做糊涂患者

急诊医生问诊时，千万别只说肚子疼，要像描绘场景一样说清细节，这些信息直接决定医生选哪种造影方式。首先说清疼痛位置：上腹部疼可能关联胃、胆囊，下腹部疼多涉及肠道、膀胱，转移性疼痛（比如先胃疼再转到右下腹）要重点强调。然后描述疼痛性质：绞痛像肠子被拧着，可能是结石或梗阻；胀痛伴肚子鼓，可能有积液；刺痛来得突然，要警惕穿孔。

特殊症状也不能漏：是否发烧、呕吐、腹泻；呕吐物是食物还是黄绿色胆汁；大便有没有带血；近期有没有吃变质食物、暴饮暴食，或是做过腹部手术；更重要的是主动坦白过敏史（尤其造影剂、海鲜、青霉素）、基础病（糖尿病、肾病、心脏病等）和正在吃的药。比如肾病患者排泄造影剂能力弱，提前告知能让医生换低刺激造影剂，避免伤肾。

（二）饮食准备：别盲目空腹，分情况调整

“做检查要空腹”是很多人的固有认知，可对腹痛急诊患者来说，盲目挨饿可能引发低血糖，反而加重不适。正确做法要按检查类型来：静脉造影（如增强CT）若怀疑胰腺炎、胆囊炎，需空腹4~6小时防止食物刺激；但外伤、结石等急症无需严格空腹，少量饮水送服止痛药没问题。肠道造影（如钡剂造影）需清空肠道，不然食物残渣会遮挡病灶，急诊中医生会用快速泻药或灌肠，家属务必陪患者如厕，防止疼得无力摔倒。泌尿系造影（查结石）要憋尿，膀胱充盈才能看清输尿管，患者若疼得喝不下水，医生会插导尿管注生理盐水，家属要帮着固定好尿管。

（三）备齐用品：小细节别马虎

急诊节奏快，家属提前备好物品能少跑腿。把身份证、医保卡、就诊卡放一起，方便取用；准备宽松无金属装饰的衣物，金属会干扰CT成像，女性别穿钢圈内衣；带好纸巾、湿巾，糖尿病患者额外备块糖，防止空腹或疼痛引发低血糖。

三、检查中：配合三个细节，比硬扛更有用

（一）打针不慌：造影剂的反应不用怕

增强造影要扎留置针打造影剂，不少人看到针头就慌，其实大可不必。推注时可能觉得胳膊凉、轻微胀，这是正常反应，1~2分钟就能缓解。若出现头晕、皮肤痒、喉咙发紧，别憋着，马上通过检查室对讲机喊医生，现在用的非离子型造影剂过敏率不到1%，医生早备好急救药了。

（二）姿势到位：听医生的准没错

检查时医生会让摆特定姿势，比如平躺、侧躺，哪怕疼也要尽量配合——姿势对了，图像才清晰。做腹部CT要配合“吸气-憋气-呼气”，憋气仅10秒左右，放松腹部能减轻疼。肠道造影需慢慢转动身体让钡剂分布均匀，家属可在旁轻扶，别扯到输液管。

（三）别硬扛：疼得受不了能暂停

很多人觉得“检查不能停”，硬扛着反而出错。要是疼得浑身抖、没法保持姿势，直接跟医生说“我得歇一下”，医生会等你缓好再继续，不会影响结果。

四、检查后：做好两件事，避免二次麻烦

（一）多喝水：帮造影剂“快速出院”

造影剂靠肾脏排泄，检查后要多喝水加速排出。1~2小时内喝500~800毫升白开水，当天共喝1500~2000毫升，分多次喝别猛灌，以免腹胀。肾病患者别乱喝，遵医嘱调整，必要时靠输液辅助排泄。

（二）盯紧身体信号：这些情况马上找医生

检查后别立刻走，在观察室待1~2小时。若腹痛加剧或转为持续剧痛，可能是肠穿孔等急症；出现红疹、瘙痒、呼吸困难，是迟发性过敏反应；尿量骤减或尿色变茶色，可能伤肾；肠道造影后腹胀呕吐，要防钡剂堵塞。这些情况别当后遗症，赶紧喊医生。

腹痛急诊就像和病痛的闪电战，造影检查是医生的精准武器，而患者和家属的科学配合，就是让武器发挥最大威力的关键。记住这些要点，遇到紧急情况既能不慌不乱，又能帮医生快速找到病因，助力早日摆脱疼痛困扰。

■韦喜术鹿寨县人民医院

“创新实践”伤残鉴定大幅：提升理赔质效