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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

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　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

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　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

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　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

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12月26日上午9点50分，一列崭新的高铁从京山南站缓缓驶出，沪渝蓉高铁武宜段正式贯通运营。这不仅意味着京山至武汉的时空距离被历史性地压缩至半小时，更标志着这座江汉平原上的重要县域昂首迈入高铁时代，在湖北汉襄宜“金三角”协同发展的版图上锚定了更为亮眼的坐标。

高铁飞驰，重塑的远不止地图上的时空刻度，更深刻重构着城市发展的底层逻辑。长久以来，“望汉兴叹”的区位桎梏是京山发展进程中一道无形屏障。如今，这条钢铁动脉如一把金钥匙，瞬间打开连接武汉都市圈与宜荆荆都市圈的战略通道。京山从昔日的县域节点，一跃成为联通两大都市圈、辐射江汉平原的关键枢纽。这种区位能级的颠覆性提升，让“武汉工作、京山生活”的双城模式即将成为日常，省会优质教育、医疗、科创资源的下沉共享触手可及，更为人才、资金、信息的双向奔涌铺就高速轨道。站在京山南站的站台上，群众脸上洋溢的笑容，正是获得感与发展信心升腾的生动注脚。

交通格局之变，直接赋能经济动能之兴。作为全国县域经济百强县，京山以智能装备制造、新能源新材料为主导的产业集群，正迎来借轨腾飞的黄金机遇。高铁的开通让“研发在武汉、转化在京山”的产业协同模式从构想变为高效可行，30分钟的通勤半径将加速武汉创新资源向京山溢出。物流成本的显著降低，让京山轻机的智能装备、京山桥米等特色农产品的市场竞争力倍增。而高铁带来的强大集聚效应，正吸引更多战略投资者将目光聚焦于此，为培育新质生产力、构建现代化产业体系注入源头活水。与此同时，“鄂中绿宝石”的生态之美与“中国网球之乡”的运动活力，也将借助高铁迎来全国客源市场，马岭村的田园乡愁、太子山的森林氧吧、文峰网球公园的激情赛事，有望成为引爆文旅消费的新增长点。

站在全省发展大局审视，京山的“高铁时刻”意义非凡。它不仅是六十万京山人民圆梦的时刻，更是湖北纵深推进区域协调发展、夯实县域经济底盘的生动截面。作为武汉都市圈与宜荆荆都市圈交汇处的重要节点，京山枢纽价值的释放，将促进汉襄宜“金三角”更紧密的产业互动与功能互补，为江汉平原振兴注入强劲动能。从区位潜力的深度挖掘到发展能级的全面跃升，京山的实践为全省同类县域如何突破发展瓶颈、实现能级跃升，提供了极具参考价值的先行样本。

通车是里程碑，更是发令枪。承载着60万人民的机遇与期盼，京山尤需以“高铁速度”奔跑，将交通区位优势转化为高质量发展胜势。要聚力打造武汉都市圈产业协同创新先行区，在产业链配套、科技成果转化上主动作为，持续优化营商环境，让高铁带来的流量真正转化为发展的增量。以“擦亮小城镇”行动为抓手，做美城乡品质，让“半小时交通圈”升级为“半小时生活圈”。

我们期待，也坚信，京山能以此次高铁通行为契机，进一步做强产业特色、做优营商环境、做美城乡品质，在湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的壮阔征程中，书写新时代县域高质量发展的精彩答卷。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：宋丽红（京山市委宣传部）

责编：安从斌【责任编辑:伍佳佳】

2026【年全国两】会召开：时间来了