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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

本周研究机构披露行业动态通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

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　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

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　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

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　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

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　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

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　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

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　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

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省委经济工作会议为2026年浙江经济工作定调，提出聚焦聚力更好融入和服务构建新发展格局，建设高能级开放强省、引领消费转型升级高地，加快打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。作为全省开放型经济和促消费工作的主要职能部门，省商务厅如何谋划新一年工作？

“商务系统将切实扛起经济大省挑大梁的使命担当，聚焦聚力推进高水平对外开放、建设高能级开放强省和推动消费转型、打造引领消费转型升级高地，全力做好稳外贸、促消费、优外资、强平台、促改革等系列工作，为全省‘十五五’良好开局贡献商务力量。”省商务厅党组书记、厅长周向军表示，商务部门将全面落实省委经济工作会议精神，重点抓好五方面工作，推动浙江在复杂国际环境中稳中求进、以进促稳。

首先是统筹推进高水平对外开放，建设高能级开放强省。

浙江开放型经济历来是全省发展的亮点，2026年如何进一步释放开放红利？周向军说，首要任务是加强开放工作的系统谋划和统筹协调。

“我们将发挥省建设高能级开放强省领导小组办公室作用，出台《2026年工作计划》和《工作任务书》。”周向军说。此外，浙江将制定《浙江省“十五五”建设高能级开放强省规划》，绘好“十五五”时期发展蓝图。

其次是打好“稳拓调优”组合拳，着力推动贸易创新发展。

外贸是浙江经济的“稳定器”。面对外部环境的不确定性，周向军表示，浙江将打好“稳拓调优”组合拳，推动贸易结构优化和动能转换。

在拓市场方面，浙江计划深入推进“千团万企拓市场争订单”行动，积极开拓东盟、非洲、拉美、中东等新兴市场。同时，加强国际营销体系建设，建设海外公共营销中心，指导“义乌中国小商品城”品牌项目出海。周向军特别提到：“要深化内外贸一体化改革发展，加快推进内外贸产品同线同标同质。”

贸易新业态培育也是重点。周向军介绍，下一步，浙江将全力打好服务贸易和数字贸易两套组合拳，前者要筑强国家级平台载体，强化服贸重点企业梯度培育，扩展服务贸易出口市场，优化服贸政策要素保障，后者则要引领数字贸易制度型开放，融合拓展数字贸易新业态、新应用、新场景，聚焦产业发展资源，优化数字贸易基础支撑。此外，还要加快推进“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展改革，培育省级跨境电商产业园，开展外籍跨境电商人才认定试点。

再者是激发消费活力，着力打造引领消费转型升级高地。

消费是拉动经济增长的主引擎。2026年，浙江将出台《关于大力推进消费转型升级的指导意见》，推动汽车、家电等大宗消费稳步增长，并培育消费新业态。

“我们将创新优化服务消费场景，扩大餐饮家政等基础型服务消费，提升文化娱乐、旅游、演艺赛事等改善型服务消费，将商圈、步行街、特色商业街区打造成‘商业+文化+旅游+体育+科技’深度融合，集消费升级、城市形象展示与对外开放于一体的综合性平台，打造消费新增长点。”周向军说。此外，浙江将实施“百县千圈”计划，全面推进一刻钟便民生活圈建设，并推进现代商贸流通试点城市建设，完善生活必需品流通保供体系。

推动消费业态和模式创新。浙江将进一步创新促消费活动形式，双轨推进“老字号”与“新消费”品牌建设，并推动离境退税商店从核心商圈向机场口岸、文博场所、高铁枢纽及县域商圈扩围，优化国际化消费环境。

同时，加强内外统筹，着力推进招大引强。

招商引资是经济活力的重要来源。2026年，浙江将开展“投资浙里”系列招商活动，组织赴境外招商团组，并依托数贸会、进博会等高能级展会开展精准对接。

周向军提到，浙江将创新招商模式，推动开展场景招商、市场化招商、产业链招商、平台招商，招引落地更多优质项目。同时，召开外资企业圆桌会议，加强重大项目全生命周期管理，推动各地因地制宜招引高质量项目。

最后，深化改革攻坚，着力提升平台能级和优化开放环境。

制度创新是开放型经济的保障。浙江将推动自贸试验区提升战略，高标准建设大宗商品资源配置枢纽，围绕“三基地两中心”建设加力开展改革攻坚，争取国家支持杭州片区开展人工智能全产业链制度创新试点，深化义乌国际贸易综合改革，推动市场采购贸易方式健康持续发展。

在平台建设上，浙江将高标准办好第五届全球数字贸易博览会，争创国家数字贸易示范区，并推动开发区、综保区提升发展。周向军表示：“我们还将持续深化‘服务最优、成本最低、效率最高’改革，打造嘉兴国际货运机场枢纽、温州瑞安TIR国际公路运输集结中心等特色单元，推动形成一批标志性成果。”

2026年是“十五五”开局之年，浙江商务系统将以高水平对外开放为主线，以消费转型升级为内生动能，以制度创新为突破口，努力为全国大局多作贡献。正如周向军所言：“商务部门将扛起经济大省挑大梁的使命担当，确保省委经济工作会议精神在商务领域落地生根、开花结果。”

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