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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

　　部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议

　　严守流程规范倾听业主意见满足投放需求

　　法治日报记者 韩丹东

　　为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

　　江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。

　　受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。

　　居民对此评价不一

　　采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。

　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

　　比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。

　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

　　北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。

　　“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”

　　治理方式存在偏差

　　为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？

　　北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。

　　“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。

　　厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。

　　“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。

　　高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”

　　构建长效平衡机制

　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

昨日行业报告传达最新政策部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

　　部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议

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　　法治日报记者 韩丹东

　　为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

　　江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。

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　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

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　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

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　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

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　　“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。

　　高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”

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　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

7月29日，宇通重卡召开全场景新品上市发布会，集中推出了包括增程式牵引车、载货车、4×2港口版牵引车及轻量化牵引车系列产品在内的全场景新能源重卡新品，全场景新品的集体亮相，不仅是对细分市场的精准卡位，更是对新能源重卡价值逻辑的深度重构，同时揭示了新能源商用车行业话语权的深层变革，标志着新能源重卡行业在全场景适应性、轻量化设计、低能耗表现及高效运营能力方面迎来重要升级，迈入发展新纪元。

引擎启动：从政策驱动到经济驱动的时代跨越

回顾新能源重卡的发展历程，行业已从最初依赖政策补贴、在封闭场景中“试水”，逐步扩展到固定路线的应用；而如今，市场已全面转向经济性驱动。客户需求也由“能用”跃迁至“好用且赚钱”，核心痛点聚焦于续航焦虑、整车自重过大、场景适应性不足以及全生命周期成本控制。在政府路权优惠、产业链规模化和技术持续成熟三重利好的共同推动下，新能源重卡的价值拐点已然显现，宇通重卡推出的全场景战略精准回应了行业发展的核心矛盾，可谓应势而生、恰逢其时。

中国物流与采购联合会会长蔡进高度评价了宇通重卡的行业引领作用，他说：“宇通是开发新能源技术最早的企业之一，其技术稳定性与先进性行业领先，更是全球最早实现400度电大电量增程重卡量产的企业。尤为可贵的是，宇通始终将客户价值置于首位。”蔡进强调，宇通精准把握了新能源转型的时代机遇，以技术深耕与服务创新双轮驱动，为中国物流绿色升级注入核心动能。

升维价值：多拉快跑的致富密码

宇通重卡以客户价值为核心，通过场景化创新、极致安全可靠的产品与服务，引领新能源重卡行业变革，助力中国物流绿色高效转型。宇通集团副董事长助理、宇通重卡总经理黄迅定义了宇通重卡的商业哲学，价值创造以客户实际收益为中心，而非空洞的数据。他表示：“为客户创造价值，不是实验室里的数据，而是客户口袋里多赚的真金白银。让您多装一卷钢卷、多载一包货、多运一吨煤，这是宇通的价值承诺！”

宇通重卡始终用场景去定义产品，用匠心去打磨品质，用实力兑现价值，让每一台车都经得起考验。

技术破局：死磕“更轻、更省、更安全”

轻量化是新能源重卡技术突破的核心方向之一，宇通重卡以“油电同重”为目标，通过结构优化、材料革新和系统集成等多种技术创新，实现整车进一步降重，其400度牵引车最轻至9.1吨。这一突破解决了新能源车"亏吨"困局，显著降低无效能耗与行驶阻力，推动物流业从成本妥协转向效率跃升。

在发布会上，宇通重卡正式推出了行业首款模块化增程重卡，宇通T400RE增程牵引车，标志着新能源重卡技术的又一次突破。该车采用“大电量+小增程”创新技术路线，在整车结构设计上实现了电池全底置布局与增程器模块化布置，有效降低整车重心达30%，传承了纯电平台低能耗、轻量化的优势，整车自重更降至10.4吨。模块化增程系统如同为车辆配备了一个“快速充电宝”，除纯电部分的400度电外，最大可储备600度电续航电能，有效应对冬季电池衰减问题，消除用户对续航里程的焦虑。同时，宇通重卡开发了纯电、增程、强启三种动力模式，灵活适配短途运输、不固定线路及长途干线等多种运营场景，满电满油状态下可实现相当于1000度电的新能源重卡运营效果，一次补能即可行驶更远距离，适配更多线路需求，真正实现无惧续航、运距与季节变化的高效运输体验。

宇通重卡产品规划部部长范晓严揭晓了核心技术突破：“宇通重卡用60个日夜台架验证、300余项整车性能测试、150万公里等效寿命，确保轻量不减承载，高效更兼可靠。”

轻量化与新能源技术的深度协同，已逐步突破"轻量化-成本-安全"的不可能三角，有效延伸新能源重卡的市场空间，为千亿级物流注入绿色动能，加速行业迈向零碳运力新时代。

服务生态：从“托底”到“增值”的变革

宇通的以客户价值为中心，还体现在超越传统维修，构建全生命周期服务伙伴关系上。通过托底、增值、标杆三大服务标准，颠覆行业认知：服务不止于故障维修，而是覆盖购车、运营、管理全链条的经营赋能。

宇通重卡售后服务部部长吴辉重新定义了好服务:“能为客户运营托底，让客户无后顾之忧，能够持续为客户创造价值，做客户长期可靠的经营合作伙伴”。宇通服务不断升级，始终围绕“以客户为中心”，秉持“为客户增值、让客户感动”的理念，以“托底”“增值”“标杆”为关键词，通过厂家直服模式“宇?直服”，让专业团队直接对接客户，实现全周期保障与智能赋能。

吴辉表示，基于客户“高出勤率、低运营成本、安全省心”的核心诉求，通过全周期直服保障体系、全场景智能化服务体系，两大体系支撑，为客户提供“更快、更省、更安心”的三大服务价值——“98.5%以上出勤率”、“运营成本砍掉15%”、“事故率降低30%以上，运营效率提升10%以上”，直击客户运营痛点，让客户多赚钱、少花钱、更省心。

全场景精准适配：解锁新能源重卡降本增效新价值

宇通重卡的核心竞争优势不仅体现在某一产品板块的突破，更在于其对碳中和战略的持续深耕。并构建了系统性的生态打法。本次发布会的全场景新品，构成了覆盖物流全场景的黄金拼图。

宇通天行C331冷藏：破冰锁鲜远至千里

以行业领先的轻量化技术实现整车可靠低自重，标载版自重仅约9吨，续航突破400公里。同时搭载双源供电系统，保障制冷全程不间断；10kW大功率冷机可急速降温至-20℃，精准锁鲜，为冷链运输提供全天候安全保障。

宇通天行C331厢式：多拉快跑力载千里

实现9吨高载重与400KM以上长续航，创新采用底置电池结构，显著降低重心，提升行驶稳定性与过弯安全性；其动力电池通过60分钟热扩散不起火不爆炸、2倍国标挤压力及4倍国标振动强度的严苛测试，标配双枪500A快充，常温下SOC20%充至80%仅需45分钟大幅缩短运营中断，成为高效绿色物流的可靠担当。

宇通T400：轻装稳赢质效双赢

该系列产品涵盖平川版与山地版，适配不同运输场景，提供400kWh、466kWh、528kWh、600kWh四种电量选择；通过自研八合一控制器与全新造型设计，实现风阻控制与能耗优化，显著提升续航及运输效率，标准续航达300~500km，并满足高温、极寒、强磁、高腐蚀、高安全等极端工况需求。

4×2港口牵引车：高效盈运港通天下

整车采用电池底部布置设计，不仅不遮挡后窗视野，更有效降低极端工况下港口吊装作业对电池的磕碰风险；同时整车重心更低，极大提升了运输过程中的稳定性和安全性。车身采用“电泳+面漆”双重防腐工艺，搭配700L高强钢车架与笼式电池框架结构，整体强度及振动标准超过国家标准两倍以上，为港口运输提供高效、安全、可持续的智能解决方案。

面向未来：让中国物流的每一公里跑得更绿色高效

基于宇通重卡的战略视角，其价值创造理念强调系统性产业链协同，而非单点突破。在技术领域，依托睿控E平台整合多元化技术路线，以“油电同重”为轻量化核心目标，推动新能源与传统能源技术的深度协同发展。

在产品层面，宇通重卡深入细分近200个运营场景，以“场景定义产品”为核心理念，深度洞察客户需求，不仅精准解决了当前运输中的痛点，更前瞻性地引领了行业发展趋势。在服务生态层面，宇通构建起“宇?直服”服务体系，将服务理念由被动响应升级为主动识别与价值赋能，打造有温度、有深度的客户陪伴生态，真正实现从产品交付到价值共创的跨越，全面助力客户在新时代物流与运输领域的持续成功。

正如黄迅所言，“只有死磕‘更好’，才能让您的选择次次都是‘最好’。”当中国新能源重卡驶入经济驱动的主航道，宇通重卡全场景新品如同一声发令枪，宣告的不仅是全场景产品的上市，更是以轻量化破局、以增程拓界、以全周期价值重塑行业规则的新起点。而这一切，最终将助推中国制造成为全球新能源商用车变革的中坚力量。

那可太荣：幸了