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本月行业协会发布重磅通报被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修
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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
近日行业报告披露重要信息被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
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针灸治疗颈肩腰腿痛是一种常见的中医治疗方法，具有悠久的历史。
作用原理
疏通经络：针灸通过刺激特定穴位，可使经络通畅，气血运行顺畅，从而缓解颈肩腰腿痛的症状。
调和气血：促进血液循环，加速炎症消退和损伤修复，为组织提供充足的营养，帮助身体恢复健康。
舒筋活络：缓解肌肉紧张和痉挛，减轻疼痛，改善关节活动度。
调整脏腑功能：从整体上调节身体机能，增强机体的自我修复能力和抗病能力，达到治疗颈肩腰腿痛的目的。
常用穴位
1.颈部
风池、肩井、天柱、大椎、颈夹脊穴等。风池穴位于颈部，当枕骨之下，与风府相平，胸锁乳突肌与斜方肌上端之间的凹陷处，可缓解颈部僵硬、疼痛、头痛、眩晕等症状；肩井穴在肩上，当大椎与肩峰端连线的中点，可治疗颈项强痛、肩背疼痛、上肢不遂等。
2.肩部
肩髃、肩髎、肩贞、肩前、阿是穴等。肩髃穴在肩部，当肩峰前下方，当肩峰与肱骨大结节之间，三角肌上部中央，可治疗肩部疼痛、活动受限、上肢不遂等；肩髎穴在肩部，当腋后纹头直上，肩胛冈下缘凹陷处，可缓解肩部疼痛、麻木、肩周炎等。
3.腰部
肾俞、腰阳关、大肠俞、委中、腰眼、腰痛点、阿是穴等。肾俞穴位于腰部，当第二腰椎棘突下，旁开1.5寸，可治疗腰膝酸痛、头晕、耳鸣、耳聋、阳痿、遗精、早泄、遗尿、月经不调、白带过多等；腰阳关穴在腰部，当第四腰椎棘突下，旁开1.5寸，可缓解腰骶部疼痛、下肢痿痹、月经不调、赤白带下、遗精、阳痿等。
4.腿部
环跳、承扶、殷门、委中、承山、昆仑、阳陵泉、悬钟、足三里、三阴交、太溪、阿是穴等。环跳穴位于髋部，侧卧屈股，当股骨大转子最凸点与骶管裂孔连线的外三分之一与中三分之一交点处，可治疗腰腿疼痛、下肢痿痹、半身不遂等；委中穴在膝后区，腘横纹中点，可治疗腰背痛、下肢痿痹、腹痛、吐泻、小便不利、遗尿等。
治疗方法
1.传统针刺：使用毫针刺激穴位，根据病症和患者体质，采用提插、捻转等手法，调节气血，疏通经络。一般每次选取3-5个穴位，留针时间约20-30分钟。
2.温针灸：将针刺与艾灸相结合，在针柄上放置艾绒点燃，通过艾绒的温热刺激和药效，温经散寒、活血化瘀，适用于虚寒症状明显的患者。
3.电针：在针刺得气后，通过电针仪将微量电流导入人体，增强针刺的刺激量，提高治疗效果，可调节电流的频率、强度等参数，以适应不同病症和患者的耐受程度。
4.穴位注射：将药物注入穴位，药物通过穴位的渗透和吸收，发挥药效，起到疏通经络、调节气血的作用，常用于治疗慢性疼痛和功能障碍性疾病。
注意事项
1.适应证：颈椎病、肩周炎、腰椎间盘突出症、坐骨神经痛、风湿性关节炎、肌肉劳损等引起的颈肩腰腿痛，多表现为慢性疼痛、功能受限、局部僵硬等症状，针灸可起到较好的治疗效果。
2.禁忌证：急性创伤性骨折、感染性骨科疾病（如骨髓炎）、严重骨质疏松症患者，针灸可能加重病情或引发并发症，因此属于禁忌证。此外，孕妇在接受针灸治疗时需特别注意，避免刺激可能引发宫缩的穴位。
3．操作规范：针灸操作必须由经过专业培训的医师进行，严格遵守无菌操作原则，防止交叉感染。针刺深度要适中，避免损伤重要组织和器官。在治疗过程中，要注意观察患者的反应，如有异常情况，应及时处理。
4．配合康复训练：患者在接受针灸治疗的同时，应配合适当的康复训练，如颈部、腰部的伸展运动，肩部的外展、内收运动，腿部的屈伸练习等，以增强肌肉力量，提高关节稳定性，促进病情恢复。
5．生活习惯调整：日常生活中要注意保持正确的姿势，避免长时间伏案工作、低头玩手机等不良习惯，注意保暖，避免受寒。
张超阳，医学硕士，毕业于北京中医药大学，世界医学气功学会理事。师从针灸名师魏玉龙教授，跟随推拿专家姚斌彬副教授、男科专家李柳骥副教授学习多年。
擅长针药结合治疗中风、面瘫，偏头痛、颈肩腰腿痛等疼痛类疾病，前列腺炎、精索静脉曲张等男科疾病，失眠、焦虑、胃肠功能失调等疾病及亚健康状态的调理。
东城中医医院出诊时间：每周二晚上，周六上午
（注：内容仅作为参考，不具备诊断性，如有不适，请及时就医；因个体差异和病机差别，组方须在中医师辨证指导下借鉴和应用。）王怡萱(EN097)