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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

昨日官方渠道传递重大研究成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

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　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

2025年12月22日，南粤大地再传喜讯。备受瞩目的广湛高铁正式开通运营。这条设计时速350公里的交通大动脉，将广州至湛江的通行时间从3小时以上大幅压缩至1.5小时左右。这不仅是一次速度的飞跃，更是粤西地区从“交通末梢”向“战略枢纽”蜕变的成人礼。

广湛高铁的通车，打通了粤港澳大湾区向西拓展的“任督二脉”，其带来的效应正如同投入湖面的巨石，涟漪正在不断扩大。

破局：从“边缘”到“枢纽”的地理重塑。过去，粤西虽坐拥绵长海岸线和丰富资源，却因交通瓶颈，在区域竞争中常感“有劲使不出”。打破“孤岛效应”。广湛高铁的建成，让湛江、茂名、阳江等地彻底融入大湾区“1.5小时生活圈”。时空距离的压缩，直接消除了心理隔阂，让粤西从地图上的“终点”变成了连接大湾区、海南自贸港和北部湾的“十字路口”。构建“黄金走廊”：依托这条大动脉，粤西不再是孤立的沿海地带，而是成为了国家“八纵八横”沿海通道的关键一环。这种战略位势的跃升，意味着更多的国家级资源、政策红利将向此汇聚。

聚变：产业与人才的“双向奔赴”。高铁带来的不仅是客流，更是高端要素的加速流动。产业协同升级。“总部在湾区、生产在粤西”的产业协作新模式正在加速成型。借助高铁带来的高效供应链，湛江的临港工业、茂名的石化产业、阳江的五金刀剪将实现“补链强链”。更重要的是，“高铁快运”让粤西的生鲜农产品（如荔枝、菠萝、生蚝）能以更新鲜的姿态抢占湾区高端市场，将“流量”转化为实实在在的“销量”。人才回流潮。高铁改变了人才对城市的“心理距离”。以往“孔雀东南飞”的单向流出，有望转变为“双向奔赴”。年轻人可以选择在大湾区发展事业，同时享受粤西的低成本、高品质生活；同时，便捷的交通也将吸引高层次人才通过“周末工程师”等柔性模式服务粤西，为当地发展注入智力活水。

惠民：生活圈的扩容与品质提升。对于普通民众而言，广湛高铁带来的改变是触手可及的。“快旅慢游”新时尚。“早上广州叹早茶，中午茂名游冼太庙，下午湛江吃海鲜”成为现实。粤西丰富的滨海、温泉、红色旅游资源将被彻底激活，成为大湾区居民的“后花园”和“康养地”。共享优质资源。医疗和教育资源的跨域共享将更加顺畅。广州的名医可以清晨乘高铁赴湛坐诊，傍晚返回；粤西的学子也能更便捷地往返广佛求学。这种公共服务的均等化，是提升居民幸福感的最直接体现。

展望：向西而行，无限可能的未来图景。广湛高铁的开通，仅仅是粤西崛起故事的序章。展望未来，其深远影响将通过“乘数效应”持续释放，描绘出一幅更加壮阔的画卷。打造“双循环”战略支点，随着湛江吴川国际机场国际航线的开通（如至老挝万象航线）以及湛海高铁的建设，粤西将形成“海陆空铁”立体化交通体系。这里将不仅是大湾区的“后花园”，更将成为对接东盟、辐射大西南的“出海口”和“集散地”。依托这一优势，粤西有望成为国内国际双循环的重要节点，承接更多面向全球的产业转移和贸易往来。催生“高铁新城”与城市能级跃升，以茂名南站、湛江北站等枢纽站点为核心，“站城融合”的发展模式将全面铺开。未来几年，我们有理由期待在粤西大地上崛起一座座现代化的“高铁新城”。这些新城将不再是单一的交通枢纽，而是集商务、商贸、居住、文旅于一体的现代化城市副中心，带动粤西城市形态从“单中心”向“多组团”、从“滨海城市”向“枢纽型城市”华丽转身。深化“湛茂都市圈”建设，交通的同城化是都市圈形成的基石。广湛高铁将加速湛江与茂名的深度融合，推动“湛茂都市圈”从概念走向现实。两地将在产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等方面实现更高水平的一体化规划，形成优势互补、协同发展的强大合力，共同打造广东新的经济增长极。赋能“百千万工程”，高铁将城市与乡村紧密连接。随着人流、信息流的下沉，粤西的县域经济和特色农业将迎来“井喷式”发展。依托高铁带来的市场腹地，沿线的特色小镇、现代农业产业园将蓬勃发展，真正实现“把土特产做成大产业”，为广东的城乡区域协调发展提供“粤西样板”。

广湛高铁，通的不仅是路，更是财路、思路与幸福路。它是一把金钥匙，正在打开粤西发展的潜力之门；它是一艘巨轮，正载着这片热土驶向高质量发展的蓝海。当高铁的风驰电掣成为常态，我们有理由相信，未来的粤西，必将在广东乃至全国的发展版图中，占据更加举足轻重的地位！（熊奎）【吴一凡】

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