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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日行业报告更新行业动向被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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【军武次位面】作者：天狼

最近，中国首艘电磁弹射航母"福建舰"的第七次海试工作正在紧锣密鼓的进行中。而根据最新卫星图像显示，这艘8万余吨的巨舰在海上进行了高速急转弯测试，甚至其右舷400米处疑似出现一个直径约700米的巨型"水雾团"。这一异常现象立即引发猜测：福建舰是否正在进行罕见的水下抗冲击试验？若属实，这将是国产航母迈向实战化的重要一步。但真相或许比想象中更为复杂。

▲国外商业卫星拍摄的“福建舰”最新的卫星照片

“福建舰”此前的多次海试已经验证了舰体性能、动力系统以及雷达、电子设备等核心技术，而第7次海试的重点似乎放在航母的操纵性和舰载机起降能力上。从曝光的照片来看，“福建舰”进行了2次往返直线航行，并且完成了一次S型急转弯。这种机动测试的意义主要体现在两个方面：

其中直线航行用于测试航母在“顺风-逆风”情况下的稳定性，并优化舰载机的起降条件。在逆风航行时，甲板风更强，有利于舰载机起飞；在顺风航行时，舰载机降落更加平稳。而S型急转弯测试，则是航母在高速状态下的小半径转弯测试，通常用于验证航母的机动性能、船体结构强度以及操舵系统的响应能力。这一测试对于未来实战中航母的灵活性至关重要。

考虑到“福建舰”的电磁弹射系统可能已经进入试验阶段，这次海试很可能涉及歼-15T、歼-35以及空警-600等舰载机的电磁弹射起飞和阻拦着舰测试。不过，目前尚未有官方证据直接证实这些舰载机是否已经在“福建舰”上完成了起降操作。

▲美国“福特”号航母进行抗冲击试验

而所谓的“水下爆炸冲击试验”，本质上是一种模拟战场环境下的极端考验，主要目的是验证舰艇在遭遇水下爆炸（如鱼雷、水雷等）时的生存能力。相比于陆地爆炸，水下爆炸的冲击波传播更快，杀伤力更强，容易对舰艇造成严重的结构损伤。现代航母虽然拥有先进的损管系统，但如果抗冲击能力不足，水下爆炸可能导致舰体变形、焊缝开裂，甚至危及动力系统和电磁弹射系统的稳定性。

美国“福特”号航母在进行抗冲击试验时，使用了18吨TNT当量的炸药，在100米范围内进行爆炸测试。而美国“罗斯福”号航母（尼米兹级）在1987年进行抗冲击试验后，直到“福特”号服役前，美军才再次进行同类测试。中国052D驱逐舰也曾公开进行过类似的测试，验证舰体抗爆能力。

一般来说，同一型号的舰艇如果已经完成了抗冲击试验，后续同级舰就不必重复测试。因此，如果未来003型航母（福建舰级）进行过抗冲击试验，那么后续同型航母可能无需再次测试。不过，如果中国未来研制核动力航母（004型），则仍需要进行独立的抗冲击测试。

▲“福建舰”的卫星照片

从卫星照片来看，“福建舰”右前方400米处出现了一个巨大“水雾团”，面积接近700×700米，远超一般水下爆炸的规模。这让人产生怀疑——如果这真的是一次水下爆炸抗冲击试验，那么其当量几乎达到战术核武器级别，而一般抗冲击试验的爆炸规模远小于此。

“福建舰”正在高速航行，而通常水下爆炸抗冲击试验是在舰艇静止状态下进行的，以确保收集到精准的数据。如果舰艇在高速行驶中进行这种试验，爆炸的冲击波可能无法均匀作用在舰体上，反而影响试验效果。因此，从试验逻辑上来看，这个“水雾团”更可能是自然现象，而非水下爆炸的产物。

仔细分析照片可以发现，这个“水雾团”并非典型的爆炸水柱形态，而是呈不规则状，并且在阳光照射下形成了明显的阴影。对比美国“福特”号的抗冲击试验照片来看，真实的水下爆炸水柱通常呈现球形或锥形，而不是矩形状。结合福建舰的航行轨迹来看，这片“水雾团”很可能是某种低空云层，刚好出现在航母附近，形成了视觉上的错觉。

▲美国“福特”号航母进行抗冲击试验

综合分析来看，“福建舰”此次海试的核心任务仍然围绕航母的机动性测试和舰载机起降系统测试展开。虽然未来可能会进行水下爆炸抗冲击试验，但从目前曝光的照片来看，并没有确凿证据表明“福建舰”已经进行该项测试。

那个引发争议的“水雾团”更可能是自然形成的云层，而非爆炸水柱。因此，所谓的“福建舰水下爆炸抗冲击试验”可能只是一个误读。不过，考虑到中国海军航母的发展节奏，未来福建舰极有可能按照航母标准，进行类似于“福特”号的抗冲击试验，以确保其在实战环境中的生存能力。

无论如何，“福建舰”的海试进展表明，中国第三艘航母距离正式服役已越来越近。随着未来更多试验的完成，这艘搭载电磁弹射系统的航母在2025年年内服役几乎已成定局。未来，我们将持续关注“福建舰”的最新动态，期待它早日服役，驰骋大洋！返回搜狐，查看更多

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