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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日行业协会发布最新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

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12月12日，范晓萱&100％全新摇滚专辑《过客》独家首发网易云音乐。这是时隔16年推出的全新作品，共收录8首新作。在这张专辑中，范晓萱以独立音乐人的初心回到创作的原点，致敬璀璨的90年代，透过专辑向每一位乐迷传递，每个人都是独一无二的灵魂，在音乐中共同碰撞接触，成为彼此或长或短的过客。

《过客》为范晓萱&100％历时五年倾心打造的创作专辑。范晓萱全程参与专辑制作，包办词曲、演唱、编曲混音，乃至MV视觉、妆发造型、导演剪辑等各个环节。专辑歌曲凝聚了范晓萱近年来的生命感受与观察，她从“过客”这一概念出发，诠释了一种轻盈面对生命得失的“过客”心态，例如《岁月我饶了你》中讲述与衰老和解的心声，专辑同名曲《过客》则写道“不如像个过客般潇洒”。在此基础上，范晓萱进一步表示：我们可以选择当一个善良、有趣的过客。她试图通过作品传达一种积极、有为的“过客”理念，如《很疯》中呼吁“别再仇恨对立”，《乱开》强调“尊重别人和自己的生命”。

范晓萱&100%由范晓萱与吉他手Allen、贝斯手Mo以及鼓手Robert共同组成，成立至今创作过许多优秀作品。2007年，他们凭借首张专辑《突破》入围金曲奖。两年后，乐团第二张专辑《赤子》用更多的摇滚元素诠释100%玩音乐的赤子之心，范晓萱凭借主打曲《主人》拿下第21届金曲奖最佳单曲制作人奖，专辑中《黯淡的夜》《幽默感》等歌曲也深受听众喜爱，《管他什么音乐》近期在国内社交平台再次翻红，引发乐迷感慨：“很难想象这是十六年前的歌。”

范晓萱是中国台湾著名女歌手、词曲创作人，出道至今30年，深受网易云音乐歌迷喜爱。出道初期，她凭借专辑《自言自语》入围金曲奖最佳新人奖，其后因《稍息立正站好》《健康歌》等“小魔女”时期的歌曲，及《Darling》《氧气》等作品为大量乐迷熟知，不少网易云用户评价她“不可思议”。此后，她不断推出优质音乐作品，专辑《我要我们在一起》斩获第11届金曲奖两项大奖，专辑同名曲在网易云音乐的红心数超75万。爵士风格的专辑《绝世名伶》广受好评，与周俊伟、金木义则组成福禄寿发行的专辑《福禄寿·序》获第四届华语传媒音乐“最佳电子艺人奖”，《还有别的办法吗》以钢琴演奏及词曲创作交错成“音乐日记”，至今仍引起众多乐迷的广泛共鸣。

近期，网易云音乐全面上线了范晓萱音乐生涯中的诸多重要专辑：福禄寿专辑《序》、个人专辑《还有别的办法吗》、范晓萱&100％专辑《突破》《赤子》、Mavis+A专辑《当下》《谢谢》。此次范晓萱&100％全新专辑《过客》上线网易云音乐，为广大乐迷提供了更丰富的音乐内容选择。今年以来，网易云音乐持续拓展版权曲库，与STARSHIP娱乐、RBW、KADOKAWA、台湾宏扬唱片、MostContents、SHOFARENT.等多家音乐公司达成版权合作，并独家首发王嘉尔、新裤子、MariahCarey、Thefin.等知名歌手全新作品，不断为广大乐迷带来优质音乐。韩璐(EN053)

1至11月国家：“铁路货物”发送量稳定增长