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本月行业协会披露最新研究报告部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务
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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？
部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议
严守流程规范倾听业主意见满足投放需求
法治日报记者 韩丹东
为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。
比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。
但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。
江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。
居民对此评价不一
采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。
更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。
“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”
比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。
浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。
“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。
有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。
北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。
“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”
治理方式存在偏差
为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？
北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。
“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。
厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。
“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。
高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”
构建长效平衡机制
如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？
目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
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目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
中国消费者报报道（记者孙蔚）“上周还卖6元的水银体温计，今天涨到了14元，货架上还空了。”12月13日下午，在北京市海淀区一家连锁药店，消费者李女士对记者说。在社交平台上，记者看到有消费者晒单称“一次性买了20支水银体温计”，有消费者则吐槽“线下跑了3家药店都没货”。
水银是金属汞的俗称。据记者了解，消费者近期热衷于购买水银体温计的原因，在于2026年1月1日起我国将全面禁止生产含汞体温计。这场“最后的抢购”背后，是情怀与现实的碰撞，也是环保政策与消费习惯的磨合。
水银体温计将告别市场
根据2007年中美联合开展的关于医疗环境中含汞产品及废物的项目报告，一支标准的水银体温计（汞含量约为1克）被打碎后，如果汞全部蒸发，可使一间15平方米、3米高的密封房间的空气汞浓度达到每立方米22.2毫克，远高于国家规定的最大容许浓度每立方米0.01毫克。一般情况下，人在汞浓度每立方米1.2—8.5毫克的环境中，会很快出现汞中毒症状，表现为头晕、头痛、乏力等。
为了减少水银对环境和人体健康的潜在危害，世界卫生组织（WHO）曾发出倡议，呼吁各国停止使用水银体温计。
记者了解到，我国对水银体温计的禁产令并非最近发布。2020年10月，国家药监局发布《关于履行〈关于汞的水俣公约〉有关事项的通知》。根据原环境保护部会同相关部门2017年发布的第38号公告，《关于汞的水俣公约》自2017年8月16日起对我国生效，其中明确自2026年1月1日起，全面禁止生产含汞体温计和含汞血压计。在此之前，已取得注册证的产品可继续销售至证书有效期届满，但最迟不得超过2025年12月31日。
“不是突然要禁（水银体温计），而是早就给足了过渡期。”北京市海淀区一家社区医院的护士向记者解释道。“简单说，2026年之后没有新生产的水银体温计了，但家里有的也能继续使用。”她对记者表示，“大家总觉得它便宜又准确，却没考虑过安全问题。医院刚开始推广电子体温计时，也有护士不适应，但用了一段时间后发现，不用再担心摔碎体温计，也不用甩来甩去，效率高多了。”
没必要的“安全感囤积”
记者走访北京多个药店发现，近期水银体温计的销售热度攀升。12月13日，北京一家社区药店的店员告诉记者：“平时一周能卖个三五支，这几天每天能卖一二十支，昨天下午就断货了。”记者看到，该药店的货架上，原本摆放水银体温计的位置，临时贴上了“电子体温计推荐”提示卡。“有顾客不接受替代品，说用了几十年水银的，电子的不准，我们就多解释几次。”店员说。
在广州市红十字会医院急诊科医生黄立宇看来，近期消费者对于水银体温计的购买热情攀升，除了部分商家借机炒作，更核心的是消费者对“变化”的本能抵触。
“水银体温计用了几代人，‘甩一甩’的动作成了习惯，大家对新事物总有顾虑。加上社交平台上有人放大‘电子体温计误差大’的说法，很多消费者出于安全感选择囤积。”黄立宇说。
黄立宇提示消费者要注意汞泄漏的隐患，禁产不是“剥夺选择”，而是用更安全的方式守护健康。他表示：“有的家庭把打碎的汞珠用扫帚扫，结果汞珠越碎越小，藏进地板缝里持续挥发。有的家长还让孩子拿着玩，不知道汞会损害神经系统。更长远的是环境影响，汞不会自然降解，会通过食物链富集，比如土壤里的汞变成甲基汞后，被鱼类吸收，最终可能还是回到了人体。”
记者发现，消费者对水银体温计的执着，很大程度上源于对“准确性”的执念。“我妈总说‘电子的跳来跳去，水银的刻度才实在’。”北京消费者周先生说，他上周给母亲买了一支电子体温计，却被要求“再去抢支水银的备用”。
这种执念是否有必要？黄立宇结合实际工作经验表示：“在医院，我们早就用电子体温计给病人测温了，腋下测量时误差基本能控制在0.1—0.2摄氏度，完全符合医疗标准要求。”他还表示，水银体温计的准确性也依赖正确使用，必须放在腋下5—10分钟，测量前要甩到35摄氏度的刻度以下，“很多人在家测温度的时候，如果时间不够，或没甩到位，反而容易测不准”。
如何选择合适的体温计
水银体温计禁产后，可替代的产品有哪些？消费者该怎样选择合适的体温计？
据记者了解，在消费者最关心的测量准确性上，玻璃体温计执行的是国家强制性标准，允许误差范围在±0.15摄氏度以内。对于非常在意测量精度且习惯于使用玻璃温度计的消费者，可以优先考虑无汞玻璃温度计。这类温度计工作原理与水银温度计类似，但其感温液体为镓铟锡等无毒金属合金，安全且环保。
“其实，现在水银体温计的替代品比大家想的要好用。”在北京一家药店，记者看到店员陈女士向一位消费者演示不同类型的体温计，她拿着电子体温计轻轻夹在腋下，很快就发出“嘀”的提示音，屏幕上显示出温度。
“基础款的卖39元，而且不用甩，老人小孩都能轻松使用。只要买正规品牌、有医疗器械注册证的产品，准确性都有保障。”陈女士解释说，电子体温计的核心是传感器，现在主流品牌用的都是医用级热敏电阻，误差能控制在0.2摄氏度以内，很多医院里用的也是这类产品，只是功能更专业。
除了基础款电子体温计，记者看到市场上还有更多的选择。红外额温枪只需在额头一扫，立即就能出结果，适合给好动的孩子或行动不便的老人测温；耳温枪通过测量耳道温度，精度比额温枪更高，缺点是需要更换探头套，以避免交叉感染。
“我给孩子用的是耳温枪，晚上孩子发烧，不用叫醒他，轻轻伸到耳朵边就能测，特别方便。”北京消费者韩女士对记者表示。
不同的体温计有不同使用注意事项。陈女士提醒消费者，额温枪的精度容易受环境温度影响，冬天从室外进入室内，最好先等待几分钟再用额温枪测量；耳温枪要确保探头深入耳道，不然会有较大误差；电子体温计要注意定期校准，确保精度。