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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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大皖新闻讯12月9日下午，2025（第八届）安徽上市公司高质量发展论坛在合肥举行，《安徽上市公司发展报告（2025）》正式发布。报告显示，截至2025年11月末，全省境内上市公司总数达186家，境内上市公司数量跃升至全国第7位。

《安徽上市公司发展报告》已连续发布八年，是目前唯一全面、系统地研究、展示安徽上市公司和资本市场发展状况的年度报告。据报告统计，截至2024年底，安徽上市公司总数达204家，其中A股上市公司181家；新增上市公司9家，其中A股上市公司7家。2024年，安徽181家A股上市公司市值达到1.97万亿元，总资产规模达2.57万亿元，净资产规模达1.15万亿元，营业收入达1.48万亿元，净利润达737亿元。与2023年相比，2024年安徽上市公司数量逆势突围、结构加快优化、业绩持续修复、质量稳步提升，内生动能不断集聚。

“十四五”以来，安徽新增境内上市公司62家，超过“十二五”“十三五”新增数量总和。2025年，安徽在多层次资本市场上捷报频传。截至11月末，全省境内上市公司总数达186家，较“十三五”末增长近50%，境内上市公司数量跃升至全国第7位。科创板上市公司24家，居全国第6位。

上市公司是推动形成新质生产力的主力军。如今，安徽上市公司在业绩发展、创新能力、营运能力、ESG绩效、投融资水平等维度整体向好，但也面临挑战。《安徽上市公司发展报告》认为，政府层面要做大做强，打造多层次资本市场“安徽板块”，加快构建现代化产业体系，并通过科创融合赋能企业高质量发展；企业层面，要主动作为和持续创新，锻造核心竞争硬实力，另外，要通过数智赋能提升全链运营新效能。

本次论坛以“健全资本市场功能增强高质量发展动力”为主题，知名专家学者、证券交易机构、投资机构及上市公司、后备上市公司负责人等参加论坛。在主旨演讲环节，国家金融与发展实验室主任张晓晶发表了《“十五五”时期中国资本市场发展展望》的演讲。

大皖新闻记者刘旸

编辑许大鹏

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