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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。
三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
本月行业协会公布最新成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
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三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
余斌文，在湖南省临湘市坦渡镇守着三尺烟柜走过了16个春秋。从桥边不足十平米的小杂货铺，到如今主干道上儿媳打理的大型乡镇超市，再到老街里他仍在经营的便民小店，变化的是店铺的规模与位置，不变的是他刻在骨子里的“诚信”二字，以及“见人有难必伸手”的热心肠。
三尺烟柜信誉佳，跨省生意靠“靠谱”
（图为余斌文在卷烟柜台内）
2009年，年满40岁的余斌文拿着攒下的两万块钱，在镇口的老桥边租了间小门面。“那时候桥两边热闹得很，湖南的菜农、湖北的商人都在这儿碰头，我就想着卖点烟酒副食，混口饭吃。”回忆起创业初期，余斌文的话里满是感慨。当时的老桥是湘鄂两地村民往来的必经之路，他的小店成了不少跨省赶路者的“歇脚点”，而让他的生意站稳脚跟的，正是“不糊弄人”的规矩。
刚开店时，有湖北新店的商贩来买烟，想着他是新店主，故意问能不能拿点“便宜烟”。余斌文当时就摆了摆手：“大哥，我这儿只有烟草公司送的正经烟，假烟赚再多钱，砸了招牌就没法做生意了。”对方见他态度坚决，反而多买了两条烟，后来成了店里的常客，还介绍了不少湖北老乡来光顾。“那时候就知道，诚信不是口号，是顾客愿意跨桥来买东西的底气。”
2020年，余斌文在乡镇主干道旁盖起了四层楼房，开起了镇上第一家综合性超市。儿媳言兵琳接管超市后，他做的第一件事就是把自己的“诚信经”教给儿媳：“烟草柜台要摆在最显眼的地方，许可证必须挂正；卖烟不能向未成年人推销，哪怕对方看着像成年人，也要问一句年龄。”如今，超市的烟草柜台成了镇上的“放心柜台”，不少湖北新店、赵李桥的顾客特意绕路来买烟，说“余师傅家的烟，买着踏实”。
跨省助人暖人心，老街店成“便民站”
“余师傅，能帮我充点话费不？孩子在湖北上学，电话打不通急死我了！”“文哥，我家孙子突然发烧，老街药店关门了，你那儿有退烧药不？”每天清晨，余斌文的老街小店还没开门，门口就常有村民等着。对附近的乡亲来说，这家不足二十平米的小店，早已不是单纯的零售铺，而是随时能找到帮助的“便民站”，而这一切，都源于余斌文多年来“见难就帮”的习惯。
（图为余斌文新开的超市）
2011年冬天，突如其来的冰冻天气使得通往湖北的桥面结冰了，交通暂时中断。当时有位湖北洪湖的三轮车司机，拉着一车新鲜蔬菜准备来湖南岳阳售卖，被困在桥边，绕路的话车程要远很多。余斌文看到司机蜷缩在驾驶室里，冻得瑟瑟发抖，立马回家烧了一壶热开水，还把自己的厚棉袄拿给司机穿。他还发动老街的几个邻居帮着把三轮车绑草绳慢慢推到了菜市场，最后成功帮他把菜卖了出去。司机临走时要塞给余斌文一百块钱，被他婉拒了：“出门在外谁没个难处，举手之劳的事，不用放在心上。”
从那以后，余斌文的小店就成了“跨省便民点”。遇到湖南村民要给湖北亲戚捎东西，或是湖北老乡要给湖南家人带物品，都愿意放在他的店里，他从不推辞，还会细心地在物品上贴好标签，记清取货人信息。
现在，余斌文虽然年纪大了，但助人的习惯一点没变。每天傍晚，他会在店门口摆上几张小凳子，供老街的老人歇脚聊天。“我在这儿开店这么多年，街坊邻居都像家人一样。人家来买东西是照顾我生意，我帮人家做点小事，也是应该的。”余斌文的话朴实无华，却透着温暖。
诚信家风代代传，小超市有“大情怀”
（图为余斌文新超市内景）
“妈，这位阿姨说上次买的烟想换成别的牌子，没拆封咱就给她换了吧，记着把差价找给她。”在乡镇主干道的超市里，儿媳言兵琳正忙着给顾客调换香烟，这样的场景每天都在发生。在余斌文的影响下，“诚信经营、助人为乐”的家风，早已传递到了儿媳身上，也让这家乡镇超市成了凝聚湘鄂两地乡亲的“暖心地”。
言兵琳接管超市后，不仅延续了余斌文的“诚信准则”，还结合年轻人的想法，给超市增加了不少“便民服务”。她在超市门口设置了“共享雨伞”和“免费饮水点”，方便过往的行人。针对附近村里的老人行动不便，她推出了“送货上门”服务，只要一个电话，不管是一袋盐还是一条烟，都会及时送到家。遇到湖北来的顾客，她还会主动用学来的几句湖北方言打招呼，让顾客倍感亲切。
如今，湘鄂交界的老桥早已翻新，往来的车辆比以前更多了。乡镇主干道上的超市生意红火，每天都有不少湘鄂两地的顾客光顾。老街里的小店依旧热闹，余斌文还是每天早早开门，等着街坊邻居来歇脚聊天。16年的时光里，余斌文用诚信守住了生意，用善意温暖了人心，而他身上的这份“烟火气”，也成了湘鄂边界最动人的风景。
岳阳临湘市烟草专卖局（分公司）李利玲
赵家豪