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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业报告更新新政策被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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近期，科创板多起并购搁浅颇受市场关注。12月18日，芯原股份(688521)就终止收购芯来智融半导体科技(上海)有限公司(下称“芯来科技”)召开终止重组说明会。

根据投资者关系活动记录表，公司表示，本次终止重大资产重组事项不会对公司正常业务开展和生产经营活动造成不利影响，亦不存在损害公司及全体股东特别是中小股东利益的情形。未来，公司将继续强化在RISC—V领域的布局;作为芯来科技的股东，公司将与其保持并深化合作关系;同时，公司将继续扩大与多家RISC—VIP核供应商的合作，积极推动RISC—V生态体系在中国的快速发展。

9月12日，芯原股份公告，拟通过发行股份及支付现金的方式收购芯来科技97.01%股权，并募集配套资金。收购标的芯来科技为RISC—VCPUIP领先企业。12月12日，芯原股份公告终止本次重组。

除了芯原股份，12月10日，海光信息(688041)亦召开终止重大资产重组投资者说明会。根据投资者关系活动记录表，公司称，与中科曙光的重大资产重组自2025年6月10日首次披露后历时6个月推进，因“市场环境变化”及“实施条件不成熟”终止。自2025年8月中旬起，双方二级市场股价较预案披露期出现显著上涨与波动，与A股芯片、AI、算力板块整体走势高度相关，导致换股估值基础发生重大偏离，重组条件不再成熟。

公司表示将根据业务发展需要，视情况开展产业链整合，但未披露具体并购标的或时间表;当前未计划在1—2年内推动新的资本整合。

12月9日晚间，思瑞浦(688536)发布公告，宣布终止此前筹划的以发行股份或支付现金方式收购宁波奥拉半导体股份有限公司(下称“奥拉股份”)86.12%股份的重大资产重组事项。对于终止的原因，思瑞浦在公告中表示，当前实施重大资产重组的条件尚未完全成熟，为切实维护公司及全体股东利益，决定终止本次交易。终止决定系基于交易各方共同评估后达成的一致意见，非因单一因素导致。

值得关注的是，重组终止后科创板相关公司股价表现整体平稳，未出现明显非理性波动，体现了市场各方对并购终止市场化属性的逐步认同。实际上，2025年以来，科创板上市公司新增披露资产重组95单，其中重大资产重组36单，已达到科创板2019年开板以来前6年(2019年至2024年)的总和，且上述交易均为产业并购，半导体、生物医药、软件等行业交易单数排名前三。

市场人士认为，科创板半导体行业作为新质生产力的核心赛道，其并购重组的阵痛恰恰是未来爆发的前奏。并购市场可以从“跟风式”转向“精准式”,逐步进入理性繁荣的新阶段。

记者刘扬

“燕山大学”组织老同：志参与AI赋能康养“智享银龄”生活系列活动