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售后服务上门服务电话,智能分配单据:中央生态环境保护督察集中通报四省份典型案例
6月2日电 据生态环境部微信公众号消息,第三轮第六批中央生态环境保护督察严格落实《生态环境保护督察工作条例》,树立和践行正确政绩观,统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,精准科学依法开展督察。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现对第三批次典型案例进行公开通报。
辽宁省葫芦岛市生活污水收集处理短板明显
2026年5月,中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省发现,葫芦岛市生活污水管网建设改造滞后,污水直排问题突出,城市黑臭水体排查整治不到位。
一、基本情况
葫芦岛市主城区有五里河、连山河等河流穿城而过,但城市环境基础设施建设管理比较薄弱,约四分之一区域雨污不分,晴天污水溢流、直排现象多发,部分水体出现黑臭。
二、主要问题
一是管网建设改造滞后。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求,建立污水管网排查和检测制度,实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程,消除管网空白区。督察发现,截至2025年底,葫芦岛市主城区421.8公里污水管网中,有140.9公里未开展排查检测;2020年以来排查发现的管网混错接和缺陷问题,有3009个未完成修复。
2026年2月督察组暗查发现,龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通过明渠输送,周边群众反映强烈。
2026年2月27日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通过明渠输送。图自生态环境部微信公众号二是生活污水直排。葫芦岛凡和水务公司是全市规模最大的污水处理厂,处理能力12万吨/日。督察发现,2025年至2026年初,该污水处理厂实际处理水量平均约9.1万吨/日。2026年2月督察组暗查发现,在未满负荷运行情况下,其南北两侧100多米处,各有一个溢流口,晴天向五里河、连山河直排大量污水。取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度最高分别超地表水环境质量Ⅲ类标准16.2倍、59.4倍。
2026年2月27日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市凡和水务公司南侧溢流口,晴天向五里河直排大量污水。图自生态环境部微信公众号督察还发现,连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水,取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度为108毫克/升、16.7毫克/升,分别超地表水环境质量Ⅲ类标准4.4倍、15.7倍。连山区兴隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水,取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准9.2倍、6.7倍。
2026年3月18日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水。图自生态环境部微信公众号三是黑臭水体排查整治不严不实。2022年3月,国家有关部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,要求排查新增黑臭水体及返黑返臭水体,及时纳入黑臭水体清单并公示,限期治理。2025年9月,龙港区上报疏港路箱涵桥下黑臭水体完成治理。2026年2月督察组暗查发现,该水体臭味明显。取样监测显示,水体氨氮浓度为40.7毫克/升,达重度黑臭。
实施方案还要求,2022年6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排查。兴城市7次排查,均上报未发现黑臭水体。2026年2月督察组暗查发现,兴城市宁海街东侧长约500米水体积存大量灰白色污水。取样监测显示,污水氨氮浓度为39毫克/升,达重度黑臭。
2026年2月28日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛兴城市宁海街东侧长约500米水沟,积存大量灰白色污水。图自生态环境部微信公众号三、原因分析
葫芦岛市对加快补齐城市生活污水管网短板重视不够,污水管网问题排查整治不彻底,污水收集处理有差距,黑臭水体治理不到位。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
吉林省四平市农村人居环境整治仍有短板
2026年5月,中央第二生态环境保护督察组督察吉林省发现,四平市一些地方农村生活污水收集管网未配套,畜禽粪污随意排放、生活垃圾乱堆乱倒等问题多发。
一、基本情况
四平市地处松辽平原腹地,畜禽养殖规模大,农村环境基础设施历史欠账多,环境污染问题较为普遍。
二、主要问题
一是生活污水收集管网未配套。国家有关法律法规规定,地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施,并保障其正常运行。督察发现,双辽市2024年建成6座农村污水处理站,但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网,污水处理站一直处于闲置状态。
其中,双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天,未配套建设5.5公里支管线,周边大量生活污水未能收集,长期直排。2026年3月督察组暗查发现,直排污水异味明显。取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升、83毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍。
2026年3月21日,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠。图自生态环境部微信公众号督察还发现,伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域,收集管网建设不到位,生活污水直排沟渠,部分水体发黑发臭。取样监测显示,沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升、38.9毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。
2026年3月20日,督察组暗查发现,吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭。图自生态环境部微信公众号二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定,畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确,畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施。督察发现,双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中,有4栋未建设粪污收集设施,养殖废水直排场外西侧,积水面积约3000平方米。取样监测显示,积水化学需氧量、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。
双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足、清运不及时,养殖废水直排南侧干渠。取样监测显示,渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍、56倍。
2026年3月18日,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠。图自生态环境部微信公众号督察还发现,梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施,养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上,随冰雪融水淌入附近沟渠,形成长约160米的粪污沟;养殖废水直接排入场外北侧土坑内,取样监测显示,坑内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍。
三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定,各级政府应当因地制宜治理农村垃圾,持续改善农村人居环境。督察发现,四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米,占用耕地面积1700余平方米,一处林地内混堆约500立方米。此外,梨树、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。
2026年5月12日,督察组现场督察发现,吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。图自生态环境部微信公众号三、原因分析
四平市对农村人居环境整治重视不够,农村生活污水收集处理不到位,畜禽养殖污染防控不够有力,垃圾收集转运体系不健全,污染问题多发。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
黑龙江省牡丹江市农村环境整治滞后
2026年5月,中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省发现,牡丹江市部分地区违法排放畜禽养殖粪污,农村黑臭水体排查不严不实,一些农业固体废物管控不到位。
一、基本情况
牡丹江市一些地方畜禽养殖密集,有些地方农业固体废物产生量大,但污染治理监管不到位,对当地生态环境造成影响。
二、主要问题
一是违法排放畜禽养殖粪污。国家有关法律法规规定,从事畜禽养殖的单位和个人应当采取措施,对畜禽粪便和污水等废弃物进行科学处置,防止污染环境。督察发现,宁安市部分养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出,污染严重。德江牧业公司氧化塘内大量粪污排入周边耕地,形成长约140米、宽约20米的污染沟渠。取样监测显示,沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为785毫克/升、114毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准38倍、113倍。另有一处养殖密集区畜禽粪便随意堆放在周边沟渠,养殖废水直排,沟渠内还堆存生活垃圾。取样监测显示,沟渠水体为劣Ⅴ类,汇入牡丹江一级支流小海浪河。
2026年3月23日,督察组暗查发现,黑龙江省牡丹江宁安市德江牧业公司大量粪污排入周边耕地,形成污染沟渠。图自生态环境部微信公众号督察还发现,龙江森工集团东京城林业局公司一养殖区私设暗管,偷排高浓度养殖废水至周边沟渠。取样监测显示,废水化学需氧量、氨氮浓度分别为1700毫克/升、404毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准84倍、403倍。位于石岩镇的一处养殖场违规在农田内设置粪污暂存池,无防渗措施,废水直排周边沟渠;另一处养殖场大量养殖废水,从氧化塘塌陷处流入临近土坑,通过土坑渗排。
二是黑臭水体排查不严不实。国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》明确,黑臭水体及时纳入监管清单,加强动态管理。督察发现,宁安市存在多条农村黑臭水体,但均未排查发现并纳入监管清单,相关问题长期得不到解决。其中,位于海浪镇的一处河沟内倾倒有大量生活垃圾、粪污等,养殖废水直排,经小海浪河汇入牡丹江。取样监测显示,河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1520毫克/升、190毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准75倍、189倍,属黑臭水体。
2026年3月23日,督察组暗查发现,黑龙江省牡丹江宁安市一处河沟水体黑臭。图自生态环境部微信公众号督察还发现,位于石岩镇的一处河沟内堆积大量生活垃圾、粪污,长约200米。取样监测显示,河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准27倍、78倍,属黑臭水体,也未纳入监管清单加以整治。
三是一些农业固体废物管控不到位。国家有关法律法规规定,产生农业固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。督察发现,东宁市对木耳废弃菌袋等农业固体废物贮存处置监管不力。现场抽查发现,东宁市两个乡镇的23处废弃菌袋堆放场中,有7处未经批准占用耕地约70亩,有22处未采取防扬散等措施。
2026年3月24日,督察组暗查发现,黑龙江省牡丹江东宁市老黑山镇存在擅自堆放废弃菌袋问题。图自生态环境部微信公众号其中,2025年10月以来,位于老黑山镇的一处废弃菌袋转运点未经批准占用耕地7.8亩,露天堆放约500万个废弃菌袋,仅在场地东侧设置部分围挡,废弃菌袋扬散至周边土地内。位于大肚川镇的一处临时转运场露天堆放约200万个废弃菌袋。
三、原因分析
牡丹江市对农村污染治理工作重视不够,责任落实不到位,日常监管不严,农村环境污染问题突出。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
广东省肇庆潮州等地固体废物非法倾倒填埋问题突出
2026年5月,中央第四生态环境保护督察组督察广东省发现,肇庆市、潮州市存在固体废物非法倾倒填埋、水产养殖废弃物无序堆放、建筑垃圾乱堆乱倒等突出问题。
一、基本情况
肇庆市、潮州市固体废物产生量大、种类多,但两市固体废物非法倾倒、填占坑塘等问题多发,造成生态破坏和环境污染。
二、主要问题
一是固体废物非法处置。督察发现,肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨,坑塘水面已被填平,占地面积约18亩,包括农用地17.6亩(含永久基本农田3.8亩)。
2026年5月13日,督察组现场督察发现,广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平。图自生态环境部微信公众号另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨,侵占农用地约36亩。取样监测显示,坑塘水体化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升,超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。
2026年3月13日,督察组暗查发现,广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物。图自生态环境部微信公众号二是废弃蚝壳无序堆放污染环境。国家有关法律法规规定,产生农业固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点,蚝壳随意堆放,一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。
2026年3月18日,督察组暗查发现,广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳。图自生态环境部微信公众号督察发现,12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施,堆放总量11万余吨,占地148.3亩,其中农用地44.8亩(含永久基本农田5.6亩)。取样监测显示,堆放点积水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升,超地表水环境质量III类标准122.5倍、411倍、154倍。
三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定,不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。督察发现,潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现,在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现,该区域垃圾倾倒量高达40万吨,占地85.7亩,其中侵占农用地约71亩(含耕地2.6亩)。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示,坑塘水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升,超地表水环境质量III类标准25.9倍、17.2倍、3倍。
肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾,倾倒量约11万吨,占地面积约51亩,其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。
2026年1月29日,督察组暗查发现,广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘。图自生态环境部微信公众号三、原因分析
肇庆市、潮州市对固体废物管理和处置重视不够,履职不到位,日常监管不力,非法倾倒填埋问题突出。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
刚刚官方渠道发布新动态中央生态环境保护督察集中通报四省份典型案例
6月2日电 据生态环境部微信公众号消息,第三轮第六批中央生态环境保护督察严格落实《生态环境保护督察工作条例》,树立和践行正确政绩观,统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,精准科学依法开展督察。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现对第三批次典型案例进行公开通报。
辽宁省葫芦岛市生活污水收集处理短板明显
2026年5月,中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省发现,葫芦岛市生活污水管网建设改造滞后,污水直排问题突出,城市黑臭水体排查整治不到位。
一、基本情况
葫芦岛市主城区有五里河、连山河等河流穿城而过,但城市环境基础设施建设管理比较薄弱,约四分之一区域雨污不分,晴天污水溢流、直排现象多发,部分水体出现黑臭。
二、主要问题
一是管网建设改造滞后。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求,建立污水管网排查和检测制度,实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程,消除管网空白区。督察发现,截至2025年底,葫芦岛市主城区421.8公里污水管网中,有140.9公里未开展排查检测;2020年以来排查发现的管网混错接和缺陷问题,有3009个未完成修复。
2026年2月督察组暗查发现,龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通过明渠输送,周边群众反映强烈。
2026年2月27日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通过明渠输送。图自生态环境部微信公众号二是生活污水直排。葫芦岛凡和水务公司是全市规模最大的污水处理厂,处理能力12万吨/日。督察发现,2025年至2026年初,该污水处理厂实际处理水量平均约9.1万吨/日。2026年2月督察组暗查发现,在未满负荷运行情况下,其南北两侧100多米处,各有一个溢流口,晴天向五里河、连山河直排大量污水。取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度最高分别超地表水环境质量Ⅲ类标准16.2倍、59.4倍。
2026年2月27日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市凡和水务公司南侧溢流口,晴天向五里河直排大量污水。图自生态环境部微信公众号督察还发现,连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水,取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度为108毫克/升、16.7毫克/升,分别超地表水环境质量Ⅲ类标准4.4倍、15.7倍。连山区兴隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水,取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准9.2倍、6.7倍。
2026年3月18日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛市连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水。图自生态环境部微信公众号三是黑臭水体排查整治不严不实。2022年3月,国家有关部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,要求排查新增黑臭水体及返黑返臭水体,及时纳入黑臭水体清单并公示,限期治理。2025年9月,龙港区上报疏港路箱涵桥下黑臭水体完成治理。2026年2月督察组暗查发现,该水体臭味明显。取样监测显示,水体氨氮浓度为40.7毫克/升,达重度黑臭。
实施方案还要求,2022年6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排查。兴城市7次排查,均上报未发现黑臭水体。2026年2月督察组暗查发现,兴城市宁海街东侧长约500米水体积存大量灰白色污水。取样监测显示,污水氨氮浓度为39毫克/升,达重度黑臭。
2026年2月28日,督察组暗查发现,辽宁省葫芦岛兴城市宁海街东侧长约500米水沟,积存大量灰白色污水。图自生态环境部微信公众号三、原因分析
葫芦岛市对加快补齐城市生活污水管网短板重视不够,污水管网问题排查整治不彻底,污水收集处理有差距,黑臭水体治理不到位。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
吉林省四平市农村人居环境整治仍有短板
2026年5月,中央第二生态环境保护督察组督察吉林省发现,四平市一些地方农村生活污水收集管网未配套,畜禽粪污随意排放、生活垃圾乱堆乱倒等问题多发。
一、基本情况
四平市地处松辽平原腹地,畜禽养殖规模大,农村环境基础设施历史欠账多,环境污染问题较为普遍。
二、主要问题
一是生活污水收集管网未配套。国家有关法律法规规定,地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施,并保障其正常运行。督察发现,双辽市2024年建成6座农村污水处理站,但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网,污水处理站一直处于闲置状态。
其中,双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天,未配套建设5.5公里支管线,周边大量生活污水未能收集,长期直排。2026年3月督察组暗查发现,直排污水异味明显。取样监测显示,污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升、83毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍。
2026年3月21日,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠。图自生态环境部微信公众号督察还发现,伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域,收集管网建设不到位,生活污水直排沟渠,部分水体发黑发臭。取样监测显示,沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升、38.9毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。
2026年3月20日,督察组暗查发现,吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭。图自生态环境部微信公众号二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定,畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确,畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施。督察发现,双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中,有4栋未建设粪污收集设施,养殖废水直排场外西侧,积水面积约3000平方米。取样监测显示,积水化学需氧量、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。
双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足、清运不及时,养殖废水直排南侧干渠。取样监测显示,渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍、56倍。
2026年3月18日,督察组暗查发现,吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠。图自生态环境部微信公众号督察还发现,梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施,养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上,随冰雪融水淌入附近沟渠,形成长约160米的粪污沟;养殖废水直接排入场外北侧土坑内,取样监测显示,坑内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍。
三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定,各级政府应当因地制宜治理农村垃圾,持续改善农村人居环境。督察发现,四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米,占用耕地面积1700余平方米,一处林地内混堆约500立方米。此外,梨树、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。
2026年5月12日,督察组现场督察发现,吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。图自生态环境部微信公众号三、原因分析
四平市对农村人居环境整治重视不够,农村生活污水收集处理不到位,畜禽养殖污染防控不够有力,垃圾收集转运体系不健全,污染问题多发。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
黑龙江省牡丹江市农村环境整治滞后
2026年5月,中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省发现,牡丹江市部分地区违法排放畜禽养殖粪污,农村黑臭水体排查不严不实,一些农业固体废物管控不到位。
一、基本情况
牡丹江市一些地方畜禽养殖密集,有些地方农业固体废物产生量大,但污染治理监管不到位,对当地生态环境造成影响。
二、主要问题
一是违法排放畜禽养殖粪污。国家有关法律法规规定,从事畜禽养殖的单位和个人应当采取措施,对畜禽粪便和污水等废弃物进行科学处置,防止污染环境。督察发现,宁安市部分养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出,污染严重。德江牧业公司氧化塘内大量粪污排入周边耕地,形成长约140米、宽约20米的污染沟渠。取样监测显示,沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为785毫克/升、114毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准38倍、113倍。另有一处养殖密集区畜禽粪便随意堆放在周边沟渠,养殖废水直排,沟渠内还堆存生活垃圾。取样监测显示,沟渠水体为劣Ⅴ类,汇入牡丹江一级支流小海浪河。
2026年3月23日,督察组暗查发现,黑龙江省牡丹江宁安市德江牧业公司大量粪污排入周边耕地,形成污染沟渠。图自生态环境部微信公众号督察还发现,龙江森工集团东京城林业局公司一养殖区私设暗管,偷排高浓度养殖废水至周边沟渠。取样监测显示,废水化学需氧量、氨氮浓度分别为1700毫克/升、404毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准84倍、403倍。位于石岩镇的一处养殖场违规在农田内设置粪污暂存池,无防渗措施,废水直排周边沟渠;另一处养殖场大量养殖废水,从氧化塘塌陷处流入临近土坑,通过土坑渗排。
二是黑臭水体排查不严不实。国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》明确,黑臭水体及时纳入监管清单,加强动态管理。督察发现,宁安市存在多条农村黑臭水体,但均未排查发现并纳入监管清单,相关问题长期得不到解决。其中,位于海浪镇的一处河沟内倾倒有大量生活垃圾、粪污等,养殖废水直排,经小海浪河汇入牡丹江。取样监测显示,河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1520毫克/升、190毫克/升,超地表水环境质量Ⅲ类标准75倍、189倍,属黑臭水体。
2026年3月23日,督察组暗查发现,黑龙江省牡丹江宁安市一处河沟水体黑臭。图自生态环境部微信公众号督察还发现,位于石岩镇的一处河沟内堆积大量生活垃圾、粪污,长约200米。取样监测显示,河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准27倍、78倍,属黑臭水体,也未纳入监管清单加以整治。
三是一些农业固体废物管控不到位。国家有关法律法规规定,产生农业固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。督察发现,东宁市对木耳废弃菌袋等农业固体废物贮存处置监管不力。现场抽查发现,东宁市两个乡镇的23处废弃菌袋堆放场中,有7处未经批准占用耕地约70亩,有22处未采取防扬散等措施。
2026年3月24日,督察组暗查发现,黑龙江省牡丹江东宁市老黑山镇存在擅自堆放废弃菌袋问题。图自生态环境部微信公众号其中,2025年10月以来,位于老黑山镇的一处废弃菌袋转运点未经批准占用耕地7.8亩,露天堆放约500万个废弃菌袋,仅在场地东侧设置部分围挡,废弃菌袋扬散至周边土地内。位于大肚川镇的一处临时转运场露天堆放约200万个废弃菌袋。
三、原因分析
牡丹江市对农村污染治理工作重视不够,责任落实不到位,日常监管不严,农村环境污染问题突出。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
广东省肇庆潮州等地固体废物非法倾倒填埋问题突出
2026年5月,中央第四生态环境保护督察组督察广东省发现,肇庆市、潮州市存在固体废物非法倾倒填埋、水产养殖废弃物无序堆放、建筑垃圾乱堆乱倒等突出问题。
一、基本情况
肇庆市、潮州市固体废物产生量大、种类多,但两市固体废物非法倾倒、填占坑塘等问题多发,造成生态破坏和环境污染。
二、主要问题
一是固体废物非法处置。督察发现,肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨,坑塘水面已被填平,占地面积约18亩,包括农用地17.6亩(含永久基本农田3.8亩)。
2026年5月13日,督察组现场督察发现,广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平。图自生态环境部微信公众号另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨,侵占农用地约36亩。取样监测显示,坑塘水体化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升,超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。
2026年3月13日,督察组暗查发现,广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物。图自生态环境部微信公众号二是废弃蚝壳无序堆放污染环境。国家有关法律法规规定,产生农业固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点,蚝壳随意堆放,一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。
2026年3月18日,督察组暗查发现,广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳。图自生态环境部微信公众号督察发现,12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施,堆放总量11万余吨,占地148.3亩,其中农用地44.8亩(含永久基本农田5.6亩)。取样监测显示,堆放点积水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升,超地表水环境质量III类标准122.5倍、411倍、154倍。
三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定,不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。督察发现,潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现,在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现,该区域垃圾倾倒量高达40万吨,占地85.7亩,其中侵占农用地约71亩(含耕地2.6亩)。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示,坑塘水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升,超地表水环境质量III类标准25.9倍、17.2倍、3倍。
肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾,倾倒量约11万吨,占地面积约51亩,其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。
2026年1月29日,督察组暗查发现,广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘。图自生态环境部微信公众号三、原因分析
肇庆市、潮州市对固体废物管理和处置重视不够,履职不到位,日常监管不力,非法倾倒填埋问题突出。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
近日,“南京博物院馆藏明代仇英《江南春》图卷现身拍卖市场”引发关注。围绕国有博物馆对捐赠品的认定与处置、文物捐赠人权益如何保护等焦点问题,新华社记者对南京博物院负责同志、捐赠人代理律师以及业内专家进行了追踪采访。
是真迹还是伪作?
庞莱臣是晚清民国时期著名收藏家。
1959年,庞莱臣之孙庞增和携家人向南京博物院无偿捐赠庞莱臣“虚斋旧藏古画”137件(套)。南京博物院后向庞增和先生出具了《捐赠文物资料收据》,及捐赠“虚斋旧藏古画”137件(套)清册等捐赠证明。其中,就包括仇英《江南春》图卷。
庞增和之女庞叔令在接受媒体采访时表示,她的曾祖父庞莱臣为近现代中国著名的收藏家。庞家多次捐赠的文物现存于故宫博物院、南京博物院、上海博物馆、苏州博物馆,并有不少文物为各家博物馆镇馆之宝。“我父亲与我于1959年向南京博物院捐赠的文物,都是珍品,不存在伪作,但南京博物院擅自认定五件藏品系伪作的行为,严重损害了我曾祖父及父亲的声誉。”
南博向新华社记者出示了专家鉴定记录及有关流程证据:第一次是1961年11月,原文化部组织以张珩(张葱玉)为主的全国书画鉴定专家组到南博进行书画鉴定,张珩、韩慎先、谢稚柳三位专家鉴定后认为:“江南春图卷,伪,一般,陈鎏题引首真,后面题跋完全不对,伪做得很好,原庞家是当真的藏的”。第二次是1964年6月,王敦化、徐沄秋、许莘农三位专家再次鉴定,认为“仇英江南春图卷,假”。
是“无名消失”还是“划拨、调剂”?
2025年6月底,庞叔令与其代理律师尹志军前往南博发现,庞增和捐赠的137幅书画,其中132幅仍在南博库房保管,但少了包括仇英的《江南春》图卷在内的5幅作品。查验结束后不久,南博以书面形式对庞叔令予以答复:另外5幅画被认定为“伪作”,已从藏品序列中“剔除”,并进行了“划拨、调剂”处理。
2025年11月20日,庞叔令状告南京博物院案正式在南京市玄武区人民法院开庭。庭审中,庞叔令的核心诉求是要求南京博物院说明在南博“消失”的明代仇英《江南春》图卷等5幅画作被“划拨、调剂”的具体流向(该诉请已当庭撤回并表示将另行申请强制执行),并最终将其返还。
新华社记者经采访得到了《江南春》图卷从划拨、调剂、退藏、销售的相关史料。1986年6月,原文化部制定出台《博物馆藏品管理办法》。之后,南京博物院依照此办法,由原江苏省文物出境鉴定组及南博鉴定人员对一批建议剔除的书画作品进行再次审核,确认不宜入藏。1997年4月15日,南京博物院向原江苏省文化厅提交《关于处理不够馆藏标准文物的报告》,请求“将不够馆藏标准的文物(即博物馆的处理品)进行调剂,价拨给省文物总店处理”。原江苏省文化厅于1997年4月21日同意调剂。1997年5月8日,被专家认定为赝品的《江南春》图卷拨交给原江苏省文物总店,于2001年4月16日被“顾客”以6800元价格购买,销售清单明示为《仿仇英山水卷》。
捐赠物被鉴伪后是否应归还捐赠人?
从20世纪60年代鉴定为“伪作”到20世纪90年代决定划拨、调剂,直至2001年销售,跨越了三四十年,其间庞家人毫不知情。尹志军认为,庞叔令作为捐赠方的后人,有权知道捐赠品是否被妥善保存、被鉴定为“伪作”的5件书画具体流向何方。南博在作出“划拨、调剂”决定时更应当主动告知,如果确需处置藏品,也应当优先考虑让原捐赠人收回。
南博代理律师张涵认为,该批藏品所有权自交付时已依法转移至国家,捐赠人也未在捐赠时保留返还权利。《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行,现行法律亦未规定受赠人负有向捐赠人或者其继承人返还已交付捐赠物的义务。因此,庞叔令女士要求返还争议画作的主张缺乏事实和法律依据。
“捐赠时所有权已经属于博物馆了,就算退也是退给博物馆,所以博物馆有权处置。”北京拍卖界的一位资深收藏顾问表示,根据拍卖法规定,“拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的,不承担瑕疵担保责任”,由于古书画鉴定难度极大,一般约定拍卖行不承担画作真伪的责任,买家可在预展环节自行鉴定。
业内人士表示,此次事件的一大焦点就是艺术品市场应关注拍品来源是否正规。南京博物院必须有清晰证据证明这幅画作出库时合规合法,否则这幅画不仅不可以在市场上流通,而且应当依法追回。
记者最新获悉,该事件已引起有关部门重视,将成立调查组开展调查。