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售后服务上门服务电话，智能分配单据：两难之下，工伤认定能否打破“48小时之限”？

　　放弃抢救，家属于心不忍，继续抢救一旦超过时限，又可能错失工亡认定机会——

　　两难之下，工伤认定能否打破“48小时之限”？

　　专家认为，与立法之时相比，如今的医疗条件、劳动场景、工作形态都发生了变化，抢救时限、死亡标准等也应与时俱进调整

　　工人日报记者 陈曦

　　阅读提示

　　根据《工伤保险条例》第十五条，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。近年来，工伤认定的“48小时条款”频频引发讨论，不仅面临现实伦理困境，各地案件还存在裁判尺度不一等情况。受访专家建议，结合当前医疗技术水平与社会发展情况，对抢救时限，死亡标准，工作时间、工作岗位的界定等作出与时俱进的调整。

　　过去的这大半年来，浙江诸暨的周女士既悲伤又无助。2025年9月9日下午，她的父亲在工作岗位上突发心肌梗死，于9月20日抢救无效去世。周女士为父亲申请了工伤认定，但未能成功，随后她提起上诉，一审、二审均被驳回，理由是“从发病到抢救无效死亡已超过48小时”。

　　根据《工伤保险条例》第十五条，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。周女士告诉记者，父亲入院后病情危急，医生多次告知“脑损伤已不可逆”，当时就有朋友提示过工伤认定的时限要求，可作为至亲，她和母亲仍然期待奇迹发生。“这项条款有些不近人情，仿佛在逼家属在亲人生命和工伤赔偿之间做选择。”周女士无奈地说。

　　记者调查采访发现，近年来，工伤认定的“48小时条款”频频引发争议，伦理困境与裁判尺度不一等问题逐渐凸显。受访专家认为，与立法之时相比，如今的医疗条件、劳动场景、工作形态都发生了变化，相关条款也应与时俱进作出调整。

　　工伤认定被卡在“48小时”时限

　　《工伤保险条例》规定，一次性工亡补助金的标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。数据显示，2025年全国城镇居民人均可支配收入为56502元。据此计算，如果亡故的劳动者获认工伤，家属能领到110多万元的一次性工亡补助金。

　　周女士了解到，父亲生前工作的车间没有空调，闷热的环境使其持续感到不适，“发病可能是工作所致”。此外，查找资料时，她发现个别案件中，48小时内脑死亡的劳动者也被认定为了工伤。在她看来，自己保存的病程记录、检查结果以及医生谈话录音等材料，足够证明父亲在48小时内已经脑死亡。

　　一审法庭上，法官对周女士和家人表示同情，但并未支持“脑死亡”的说法。无奈之下，周女士答应调解，但企业提出的赔偿金额让她无法接受。经过绍兴中院进一步调解，企业最终同意赔偿13.5万元，加上企业此前垫付的8万元住院费，家属总计收到款项21.5万元。这与法定工亡待遇相差悬殊。

　　来自新疆的梅女士也遭遇了类似情况。

　　梅女士的哥哥从事汽车售后工作，2025年9月25日在公司突然晕倒，送到医院后查出脑溢血，身体状态急转直下，已不具备开颅手术条件。医生表示，继续抢救意义不大，只能靠机器维系生命。9月28日，梅女士的哥哥去世，企业老板只在葬礼时包了几千元红包。

　　2025年10月底，梅女士和家人申请了工伤认定，没多久就收到了“不予认定”告知书。律师告诉他们，因抢救时间超过48小时，上诉胜诉概率极低，但梅女士还是决定试试。

　　争议频发的背后

　　“《工伤保险条例》主要保障的是职工因工作受到事故伤害或患职业病，‘工作关联性’是工伤认定的核心考察因素。”华东政法大学社会法研究所所长李凌云分析称，职工在岗位上突发疾病多源于自身健康问题，法律将其纳入“视同工伤”范畴，是考虑到其发病与工作劳累、精神紧张等可能存在关联，对劳动者予以倾斜保护。而设置抢救时限是为了降低举证门槛，同时避免工伤保险责任无限扩大，以平衡劳动者、用人单位与工伤保险基金三方的利益。

　　李凌云进一步解释称，将时限设置为48小时，是立法机关在本世纪初结合医学规律、社会现实与制度承受能力做出的综合判断。至于48小时的起点和终点，是以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间，以呼吸、心跳停止的临床死亡作为死亡标准。

　　李凌云指出，随着医疗技术进步，如果家属情感上难以放弃，很多患者在48小时内脑死亡、无生还可能的情况下，仍能借助呼吸机、ECMO等仪器维持生命体征。但在心肺死亡标准下，此类患者往往无法获认工伤，这会让家属在“抢救亲人”和“获取工伤待遇”间陷入两难。

　　围绕“48小时条款”的争议，不止于认定时限与死亡标准。

　　中国社会科学院法学研究所研究员王天玉分析，数字时代，居家办公、远程办公等新型劳动模式普及，认定工伤时能否对工作时间、工作岗位做扩大解释，在司法实践中也存在争议。此外，一些猝死案例中，劳动者发病不在工作时间、工作岗位，但其猝死与“长时间过度劳动”有强因果关系，此类情形能否认定为工伤，也存在分歧。

　　王天玉曾接触过一个案例，劳动者被送医后，并非全程都处于抢救状态，其间存在观察和保守治疗的时段，该时段是否计入48小时抢救时长，成为争议焦点。李凌云补充说，如果劳动者在岗位发病后回家休息，病情加重后才入院抢救，能否“视同工伤”也存在争议。

　　回归“因工致害”的制度本源

　　在李凌云看来，“48小时条款”的调整可以考虑几个方向。

　　首先，鉴于当前医疗技术的发展以及现实中的伦理困境，可以考虑将脑死亡纳入工伤认定死亡标准体系。同时，必须严格限定脑死亡判定机构的资质、规范诊断程序，以防止脑死亡标准被滥用，兼顾劳动者权益保护和工伤保险基金安全。

　　“48小时不应是绝对的门槛，而是应作为工伤推定的基准。”李凌云建议，未来要回归“因工致害”的制度本源，对于抢救时间超过48小时的案例，转入对工作关联性的实质性审查，考察劳动者发病前的工作强度、岗位应激风险、抢救行为的必要性和合理性等，以此判断能否“视同工伤”，从而增加现有规则的弹性。

　　在“48小时条款”之外，李凌云认为，应将“过劳死”也纳入“视同工伤”的法律体系。“可建立‘过劳死’认定标准，将劳动者的加班时长、夜班频率、工作紧张程度等作为核心判断指标，同时明确举证规则，降低家属证明因果关系的难度。这也有助于倒逼用人单位规范用工，实现劳动关系的健康平衡。”

　　“修订法条是艰难而复杂的，需要非常细致的论证过程。”王天玉表示，无论是调整时限要求还是死亡标准，都会对司法实践和基金运行产生较大影响。短期内，可围绕“48小时条款”中较突出的争议点进行讨论，推动形成明确、统一的裁判标准，尽可能减少矛盾。

　　李凌云建议，现阶段，司法机关可通过发布指导性案例或典型案例，做出规则上的指引；还可与行政机关、医疗机构形成联动，建立医疗鉴定和证据交换的快速通道；行政机关可组建工伤认定医疗专家库，明确脑死亡认定的资质、程序、效力，不断优化流程，提升工伤认定的效率和科学性。

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　　阅读提示

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　　“修订法条是艰难而复杂的，需要非常细致的论证过程。”王天玉表示，无论是调整时限要求还是死亡标准，都会对司法实践和基金运行产生较大影响。短期内，可围绕“48小时条款”中较突出的争议点进行讨论，推动形成明确、统一的裁判标准，尽可能减少矛盾。

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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者赵波实习生孙雨彤

9月15日，山东路—鞍山路东北象限智慧停车场正式启用，这座“藏”在高架桥下的多功能停车场，破解了周边居民“停车难、出行烦”难题，成为城市空间高效利用的民生典范。

桥下空间变“宝藏停车场”，功能复合服务民生

9月15日下午，记者来到位于山东路鞍山路的这座智慧停车场发现，停车场选址极具巧思，地下停车场在鞍山五路设置一处出入口，充分利用山东路—鞍山路交叉口东北角的高架桥下空间，占地面积约8000平方米，按政府定价三类停车场标准运营，每小时2元，白天10元封顶，夜晚5元封顶，全天最高15元，包月240元每月，兼顾实用性与性价比。“现在停车是真方便了，还不贵，停一天一夜才10来块钱。”车主马先生说，以前在这附近到处找车位，今天发现了这处“宝藏”停车场。

项目采用“地面+地下一层”立体结构，功能划分清晰：地下一层专注解决“停车刚需”，设置99个社会停车位，精准对接周边小区、学校的停车需求；地面层则规划为公交服务场站，未来还将通过在建的4、8号线地铁出入口连接通道，实现“私家车停稳即转公交、地铁”的“P+R”换乘模式，市民驾车至此停放后，无需多跑路就能快速切换出行方式，大幅提升通勤效率，有效缓解区域交通拥堵。

科技+绿色双赋能，泊车体验再升级

“自去年6月开工以来，我们通过精细化管控与数字化管理，让停车场建设既高效又优质。”青岛城发城市更新有限公司项目负责人介绍，这座停车场还将配备20个充电桩，方便新能源车辆充电，从设计到建设全程以市民需求为核心，用科技与绿色理念解决停车难题，让市民泊车更便捷、更安心。

在体验优化上，停车场处处藏着“科技小心思”：搭载的智能引导系统，通过车位上方的实时指示灯，让“空车位”一目了然，驾驶者无需反复绕寻，轻松实现“秒找位”；引入的“被动式”导光管采光装置，如同给地下车库装上“阳光管道”，将自然光高效导入室内，白天无需开启照明灯，既节能又避免强光刺眼的安全隐患。同时，建筑外墙采用高性能保温材料与Low-e玻璃窗，强化隔热通风效果，显著降低日常运营能耗；室内广泛使用绿色建材，经专业检测，苯、甲醛、TVOC、氨等有害物质浓度比国家标准低20%以上，让市民在停车场也能放心停留。

出入口设计显巧思，换乘出行更顺畅

为进一步提升通行效率，停车场在出入口规划上充分考虑人车分流与换乘便捷性：车行出入口设于鞍山五路，采用“单进单出”模式，避免车辆进出拥堵，保障通行有序；人行出入口则分别设于南侧、西侧、东侧，其中西侧出入口可直达公交首发站，还专门配备连接地铁层、车库层及地上公交车层的专用电梯—无论是驾车市民停好车转公交、地铁，还是公交乘客下车后取车，都能实现“少走冤枉路”，真正做到“无缝衔接”。

此外，停车场内还配套建设480平方米附属区域，包含公共服务设施与卫生间，进一步完善便民功能，让“停车+出行”的全流程更舒适、更贴心。这座集“智慧停车、绿色低碳、便捷换乘”于一体的停车场，不仅是城市高架桥下空间高效利用的生动实践，更用实打实的民生服务，为青岛市民的出行幸福感“加码”。

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