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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

本周研究机构发布新报告面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

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　　来源：央视新闻客户端

日前，陕西省企业家协会发布2025陕西100强企业和陕西民营50强企业榜单。

2025陕西100强企业入围门槛为：2024年营业收入不低于26.98亿元；2025陕西民营50强企业入围门槛为：2024年营业收入不低于12.80亿元。

其中，陕西煤业化工集团有限公司（陕煤集团）、陕西延长石油（集团）有限公司（延长石油）、陕西建工控股集团有限公司（陕西建工）、比亚迪汽车有限公司（比亚迪）、陕西有色金属控股集团有限责任公司（陕西有色）居2025陕西100强企业前五位；比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司、陕西泰丰盛合控股集团有限公司、彬县煤炭有限责任公司、西安吉利汽车有限公司居2025陕西民营50强企业前五位。

“陕西100强企业”

头部阵营大洗牌

梳理榜单可见，2024年营业收入百亿元以上共48户企业，其中，超过千亿元7户，分别是：陕煤集团、延长石油、陕西建工、比亚迪、陕西有色、榆能集团、中铁一局。

在这7户企业中，有4户省属国企、1户市属国企、1户央企和1户民企。和2024年位次相比，陕煤集团、延长石油、陕西建工、中铁一局四户企业排名未变，比亚迪则反超了陕西有色，榆能集团更是大踏步前进了2位。由此可见，“陕西100强企业”头部阵营竞争还是相当激烈。如果把时间线拉长，自从2012年启动“陕西100强企业”排序、2019年评选“陕西民营50强企业”以来，梳理历年榜单也可以发现，国有企业一直占据主导地位，民营经济发展势头强劲，在你追我赶中，企业位次确非一成不变，有的前进，有的落伍，甚至还有个别企业“消失”。

今年恰逢“十四五”收官之年，看一看最近5年间“陕西100强企业”前10的变化：一方面，陕煤集团在2021年反超延长石油后，已经连续5年成为“陕企第一”，陕西建工也在2022年超越陕西有色一直坐在第三把交椅上，进步最大的非比亚迪莫属，一路开挂从第20位冲到了最新的第4位；另一方面，最高排名第5的西安迈科金属国际集团有限公司以及第6的东岭集团股份有限公司，因为企业自身经营问题陷入极大困境，已经退出榜单。

简言之，“十四五”期间，“陕西100强企业”头部阵营经历了一场大洗牌，基本形成了陕煤集团、延长石油、陕西建工的前三强稳定格局，而异军突起的比亚迪已成为陕西民营企业新的领头羊。

入围门槛降低的背后

和以往一样，今年这份榜单，还是按照国际通行的方式，参照中国500强企业排序办法，坚持公平公正、不向企业收取费用等原则，依据企业2024年度营业收入，在企业自愿申报的基础上进行排序，并经“陕西省100强企业审定委员会”审定后产生。

今年9月，中国企业联合会、中国企业家协会已经发布“中国企业500强”，和上年相比，陕西11家企业榜上有名，虽无新面孔出现，但也无一家掉队，反映出陕西头部企业基本盘的稳定。还需要强调的是，“中国企业500强”中的11家陕企并不是“陕西100强企业”的前11名，这是因为，“陕西100强企业”申报不仅向在陕西境内注册、独立核算的企业，也向在陕西境内的央企敞开大门。

华商报大风新闻记者注意到，2025陕西100强企业入围门槛为：2024年营业收入不低于26.98亿元，相比上年有所下降。纵观近5年“陕西100强企业”入围门槛，依次是：27.6亿元、30.89亿元、35.15亿元、30.36亿元、26.98亿元，2025年无疑是入围门槛最低的一年。入围门槛的降低，也真真切切地让人感受到，在百年未有之大变局下，企业发展所面临着的复杂性、挑战性不小，经济要保持“总体平稳、稳中有进”的良好态势，必须持续提高大企业核心竞争力，持续发挥其“稳定器”和“压舱石”作用，特别是省属国企。

2025陕西100强企业中，地方国企和央企有近70户。公开资料显示，“十四五”期间，通过战略性重组，陕西国企实现了资源互补、优势再造，一批“新”国企脱颖而出，陕西省国资委监管企业虽然减少至23家，但2024年陕西省属国企资产总额3.39万亿元、实现营业收入1.68万亿元、利润总额861.2亿元，三项指标稳居全国地方国资系统“第一方阵”。

对比5年前的榜单，2020年，陕煤集团以3402.70亿元的营业收入首次成为“陕企第一”，延长石油3276.62亿元；2024年，陕煤集团达到了5301.65亿元，延长石油有3674.04亿元，虽然营业收入3000亿元以上的陕企还是两家，但5年间两家头部陕企营业收入的增量之大，一定程度上可以说明，省属国企就是全省稳增长的主力军、生力军。

陕西民企新顶尖力量呼之欲出

作为陕西近年大力发展的“四个经济”之一，民营经济在2024年占全省生产总值比重已升至49.5%。但也要看到，2025陕西民营50强企业中，13家民营企业营业收入超过了百亿元，数量比上年略有减少，这说明民营经济规模还有待扩容、实力还有待提升，全力推动民营经济发展壮大，任重道远。

伴随着民营经济活力持续增强，2025年陕西民营50强企业入围门槛为12.80亿元，较之2023年、2024年还有所提高，尤其值得一提的是，排名前10位民企，分别是：比亚迪汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司、陕西泰丰盛合控股集团有限公司、彬县煤炭有限责任公司、西安吉利汽车有限公司、西安弗迪电池有限公司、西安比亚迪电子有限公司、西安比亚迪汽车零部件有限公司、宝鸡吉利汽车部件有限公司、陕西黄河矿业(集团)有限责任公司。这里面既有光伏龙头企业和能源企业，更有多达6户是新能源汽车及其配套企业。

大企业居于产业链、产业生态的核心，具有规模大、实力雄厚、新技术应用场景丰富等多方面的优势，是带动产业升级、推动产业进步的引领性力量。显然，随着我省新能源汽车产业迅速崛起并成为汽车大省，围绕比亚迪和吉利聚集了一批优质配套企业，初步形成了以新能源乘用车、动力电池、关键零部件为代表的新能源汽车产业体系。

今年前7月，陕西汽车产量108.3万辆，较2024年提前1个月突破百万辆，同比增长22.1%，高于全国11.6个百分点。其中，新能源汽车产量74.3万辆，同比增长25.5%，占全省汽车总产量的68.6%。西安比亚迪汽车产量68.9万辆，同比增长29.9%。而新能源汽车产业链贡献了陕西民营50强企业中的6席，表明陕西民企新的顶尖力量正呼之欲出。华商报大风新闻记者刘立春杨鹏

来源：华商网-华商报

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