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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

今日监管部门公开新进展通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

图为沧州市中心城区大运河畔的南川老街。（河北日报资料片）河北日报记者张昊摄

京杭大运河流经沧州市区，形成一个个美丽的河湾，南川老街便在一个河湾怀抱中。近日，记者随“千年文脉·活力运河”大运河河北段文物保护利用成果采风团，从沧州市大化码头乘船出发前往南川老街，一路穿行，一路美景。

夜幕降临，从船内向外看，运河两岸堤坡上，应用灯光技术投射的“运河风月醉沧州”等主题图景交替呈现，多种色彩灯光映照下，仿佛将岁月回拨，昔日的运河盛景一一浮现眼前。经过近半小时行驶，采风团成员来到南川老街，从远处看，复建的南川楼、朗吟楼遥遥相对，巍峨壮观。

沧州市运河区文化和旅游局文保中心主任孔德轩说：“历史上的南川楼，是长芦盐运司的官方建筑，南川老街也是因明代南川楼而得名的。”据史书记载，明代南川楼用于运司官员及盐商闲暇登高远眺，也是南来北往的官商过沧州饮沧酒的必到之处。

清代早期南川楼逐渐荒废，2021年10月南川楼复建，新楼依旧延续明清建筑风格，占地20余亩，楼体高30多米。记者步入楼内，盐业与漕运主题展诉说着沧州的厚重历史；登临顶层极目远眺，运河如带，将整片南川老街温柔环抱，水城相依，意境悠远。

走下南川楼，漫步老街，御盐库、利国堂、晋商巷、丰财堂……一砖一瓦、一巷一院，虽经重建、修缮，仍浸染着浓浓古韵。“在重建南川老街过程中，我们还保留了大运河小剧场、面粉厂、给水所等老建筑和一些古树，让现代化街区不失历史的厚重与温情。”孔德轩说。

步入一处院落，一棵被特意保护起来的古槐，非常引人注目。它枝干虬曲，苍老的树皮深刻岁月痕迹。古槐虽然落了叶子，但在一个个小红灯笼的装点下，仍然透着生机和喜气。小院开着门，游人一拨接着一拨来古槐下留影。孔德轩介绍，古槐的树龄近250年，为三级古树，老街居民对古槐有着深厚感情，他们常常向来南川老街旅游的游客讲述古槐的历史。

“长河弯弯千古流，一船明月过沧州。幞头城上放眼望，大运河畔三座楼。南川、朗吟与清风，三楼鼎足竞风流……”除了欣赏古建古树，南川老街还有地道的曲艺表演。铜板响、鼓声鸣，三弦一挑一弹，清脆高亢的唱腔响彻南川老街，西河大鼓青年演员李雪和同伴为观众带来的作品《三楼鼎足竞风流》上演了。

“《三楼鼎足竞风流》首演地点就安排在了南川老街。节目以大运河畔清风楼、南川楼、朗吟楼三座名楼为核心载体，既追溯三座名楼的悠久历史与复建历程，又融入乾隆轶事、盐运文化等，向观众全面展现三座楼阁古雅独特的建筑风貌和它们承载的运河文脉与民俗记忆。”李雪说，南川老街自带流量，在老街演出，可以让更多人了解西河大鼓和家乡的大运河。

听曲艺，赏古建，到了夜晚，南川老街还有表演秀、激光舞、民族舞蹈等精彩节目。除此之外，“运河好物·狮城有礼”“狮城印象文创”“河间非遗文创”等蕴含地方文化特色的文创门店，让沧州大运河文物、非物质文化遗产等得到充分展示。

“运河两岸美，南川让人醉。”漫步南川老街，古典与现代融合，老街与新景共生，洋溢着蓬勃向上的生命力。

“让南川老街的品牌‘走出去’，把五湖四海的朋友‘请进来’。”沧州大运河集团商业管理有限公司董事长刘洁介绍，南川老街聚焦文化、餐饮、文创、休闲等领域，通过独特的业态组团、差异化的品牌引进及亲地性的先锋文化生活方式体验，吸引越来越多的市民及游客走进这里感受新生活。截至目前，南川老街已签约商户117家，营业面积达2.4万平方米，其中外地连锁品牌60余家，本地品牌40余家。自2023年开街至今，南川老街累计接待游客达1100万人次。

“南川楼到啦！”车铃伴着欢呼声，古色古香的飞檐斗拱跃入眼帘，不少骑行爱好者在运河边的堤顶路上拍照、游玩。路旁的亲水平台上，当地百姓坐在暖阳下，看孩子嬉戏玩耍，一切都显得十分美好。

“这美好画面离不开大运河国家步道建设。”孔德轩介绍，大运河国家步道沧州段全长228.65公里，近年来，沧州持续推进大运河国家步道建设，提档升级运河沿线旅游景区景点，目前该步道有些点段已经建成，未来全部建成后，将串联南川老街在内的更多文化资源点和公园游园，步道将逐步成为全民共享的文化廊道。

光阴流转，从昔日依靠运河谋生的纤夫船工，到如今沿岸悠闲散步的市民，如今的大运河不再肩负漕运使命，而是成了滋养一方的“生态带”“文化带”。当年登南川楼的文人或许不会想到，他们笔下的诗意运河，正以另一种方式，在沧州人的民间烟火里徐徐铺展。（河北日报记者史晓多）

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