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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会将进入赛事高潮

河北263名运动员全力以赴争突破

11月30日，在全国第十二届残运会举重比赛中，河北运动员郭玲玲（中）获得女子45公斤级最佳重量冠军和总重量冠军。河北日报记者史晟全摄

12月9日，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（以下简称“全国残特奥会”）将进入赛事高潮。河北省共有263名运动员参赛，他们将全力以赴，力争突破，展现河北省残疾人运动员拼搏精神。

部分项目完赛，已获194枚奖牌

全国残特奥会共设46个大项，包括20个夏季残奥项目、6个冬季残奥项目、11个大众项目和9个特奥项目，其中大部分项目在广东、香港、澳门举办，冬季项目在其他省份举办。

河北省派出由263名运动员、112名教练员和工作人员组成的代表团，参加28个大项377个小项的比赛。其中，132名夏季项目运动员参加13个大项211个小项的比赛，93名冬季项目运动员参加6个大项113个小项的比赛，8名大众项目运动员参加3个大项4个小项的比赛，30名特奥项目运动员参加6个大项49个小项的比赛。

据介绍，河北省参赛运动员来自各行各业，其中既有多次参赛的老将，也有崭露头角的新秀。

目前，全国残特奥会冬季项目、射击项目等部分大项，以及田径、乒乓球等大项的部分小项比赛已经结束，河北省运动员已获得75金64银55铜，并打破5项全国纪录，展现了河北残疾人运动员的风采。

在较早进行的冬季项目比赛中，河北省93名运动员参加了高山滑雪、单板滑雪、越野滑雪、冬季两项、残奥冰球和冰壶6个大项的113个小项比赛，共获得56金47银42铜，连续三届分别位居全国残运会冬季项目金牌榜和奖牌榜第一。

截至目前，自行车、举重、射击等夏季项目也已完赛，河北省运动员获得19金17银13铜，并多次超、破纪录。在群体项目旱地冰壶比赛中，河北省运动员还收获了1枚铜牌。

射击比赛中，河北省运动员获得5金11银4铜，打破5个项目决赛全国纪录。举重比赛中，河北省运动员获得9金2银2铜，在团体比赛中一次次取得超过世界纪录的成绩。举重女子45公斤级运动员郭玲玲，在个人项目上以107公斤的成绩获得最佳重量冠军，但这一成绩与她真正的实力存在差距。在最后的团体比赛上，她3场比赛成绩都超过了自己在去年巴黎残奥会上创造的世界纪录，帮助河北队顺利拿下女子团体冠军，展现了良好的团队精神。

“团体比赛比个人比赛难度大得多，我们每个人都很重视这个项目，因为这代表的是我们河北残疾人举重队的整体实力。”郭玲玲说，“团体比赛的赛制要求每队3名运动员都必须使出全力，才能确保晋级、夺金，所以我也拼了，举起了好久没有在训练和比赛中举起的重量。”

老将新秀出击，力争取得“双丰收”

12月9日起，全国残特奥会将迎来决赛潮，河北省运动员将参加田径、游泳、羽毛球、乒乓球等多个大项比赛。

轮椅羽毛球是河北省残疾人体育中的传统优势项目。近两届残奥会上，轮椅羽毛球都设置了6个小项。河北省运动员在东京残奥会上获得了3枚金牌，在巴黎残奥会上获得了4枚金牌。全国残特奥会河北轮椅羽毛球队参赛运动员中，屈子墨、尹梦璐、刘禹彤、李红燕参加了去年的巴黎残奥会。

屈子墨将参加轮椅羽毛球男子WH1级单打和男子WH1-2级双打。“全国残运会四年一届，每名运动员都非常重视，备战期间都投入了最饱满的状态。比赛中我将专注细节，做好自己，力争取得好成绩。”

游泳比赛中，郭金城、马佳、卢景沂等运动员将亮相深圳大运中心游泳馆。其中，郭金城、马佳在去年巴黎残奥会上有出色表现。在巴黎，首次参加残奥会的郭金城不仅获得了4金2银，还打破4项世界纪录、2项亚洲纪录，被称为“中国飞鱼”。马佳则继在东京残奥会上夺得冠军后，在巴黎又获得1金2银。全国残特奥会比赛上，河北省运动员将在泳池中向更好成绩发起冲击。

在5届残奥会上获得6枚投掷项目金牌的39岁老将米娜，在东京残奥会获得投掷棒、铅球冠军并双破世界纪录的刘利，在东京残奥会、巴黎残奥会获得5枚奖牌的轮椅竞速运动员周召倩，在巴黎残奥会获得标枪冠军、铅球季军的赵玉萍，上届全国残特奥会男子标枪、铁饼、铅球金牌得主安东权，上届全国残特奥会女子标枪金牌、铁饼银牌得主时改亭，上届全国残特奥会女子铅球金牌得主张凤菊……田径比赛，河北队也是名将云集。

获得16枚残奥会奖牌并多次打破世界纪录的残奥会“五朝元老”周洪转，将第六次亮相全国残运会，比赛期间她将迎来自己的37岁生日。她说：“备战期间，我在体能、技术上都进行了提升，希望能取得更好的成绩。”

在已经开始的乒乓球比赛中，四届残奥会冠军赵帅将参加男单、男双、混双、团体比赛。他说，河北队此前在河北正定国家乒乓球训练基地进行了集训，希望自己能和队友们在广州取得好成绩。

省残联相关负责人表示，本届全国残特奥会上，河北省运动员将发扬不畏强手、全力以赴的拼搏精神，力争实现运动成绩和精神文明双丰收，为河北争光、为家乡争气、为人生添彩。（河北日报记者王伟宏）

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