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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日行业协会披露新政策动向被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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都说蒋介石任人唯亲，其实在整个解放战争中，有五位高级将领因打了败仗，或者在战场上作战失利，从而遭到蒋介石的撤职。排名不分先后

第一位胡宗南，他是黄埔系将领中升职最快的一位，被誉为是蒋介石的第一门生，嫡系爱将。

然而，就是这样一位高级军官，在解放战争时期的西北战场上，因作战失利，导致在宜川战役中，国军悍将刘戡战死。

这让蒋介石非常生气，加上国军在西北战场上，连续作战失利，一气之下的蒋介石撤销了胡宗南的职位。

但由于一时半会，找不到合适的人选接替胡宗南主持西北战事，就让他戴罪留任。

由此可见，蒋介石对胡宗南是又爱又恨。只怪他自己不太争气，在战场上接连失利，最终导致失去了蒋介石的宠爱。

在解放战争结束后，赴台的胡宗南再也没有得到蒋介石的重用，成为国军集团中的边角料。

第二位汤恩伯，他也是蒋介石的嫡系将领之一，对蒋介石可谓是忠心无比。

要知道，在解放战争后期，汤恩伯为了获得蒋介石的信任，将自己的义父陈仪出卖，说他勾结共军，想做第二个张学良，在浙江再搞一次西安事变。

可能大家对陈仪不是很熟悉，但他是国民党军政两界的重要人物。汤恩伯能够结识蒋介石，中间介绍人就是他的义父陈仪。

由此可见，汤恩伯被蒋介石撤职后，为了重新获得信任，可谓是不择手段。尽管他后来又得到了蒋介石的重用，成为淞沪警备司令。但是，在江浙地区获得解放后，汤恩伯再次失去了蒋介石的信任，直到1954年病逝。

第三位陈诚，他是蒋介石最器重的将领，被誉为是国军集团中的二号人物，人送外号小委员长，巅峰时期，一人身兼多职，既是参谋总长，又是后勤部司令，还是海军司令，风光一时无二。

然而，就是这样一位牛掰的人物，在解放战争时期，主持东北战事，任职东北保安司令，东北行营主任，成为军政一把抓的封疆大吏。

但是，在东北战场上，陈诚的军事能力有限，指挥的战役一败再败，从而造成了很大的舆论压力。在这种背景下，蒋介石不得不将陈诚撤职，调离东北战场，让他经营台湾。

虽然，陈诚在解放战争中被撤职，但他依然深得蒋介石的器重，后来还成为副总统，是笑到最后的国军高级军官。

第四位刘峙，相信大家对这位都不陌生吧！国军的高级将领，蒋介石身边的福将，同时他还是老蒋眼中的常胜将军。

在解放时期的淮海战役中，白崇禧拒绝领兵作战，于是蒋介石让刘峙任职徐州剿匪总司令，是淮海战役国军前线第一指挥官，但实际上最高指挥官是杜聿明。因为此时的蒋介石对这位福将也不是很信任。

想必了解历史的朋友都知道，在淮海战役结束后，杜聿明兵败被俘，刘峙顺利逃跑，流亡印尼，在1948年十一月被蒋介石撤职。

第五位卫立煌，他是国军五虎将之一，个人的指挥能力很出色，只可惜遭到蒋介石的猜忌，得不到信任。

在解放战争时期，卫立煌出国考察，后被蒋介石派往东北替陈诚收拾烂摊子，任职东北剿匪总司令。

但由于卫立煌采取的是保守防御作战，没有主动出击，这让蒋介石更加不放心，天天催他主动出击作战，收复失地。就是在老蒋的催促下，卫立煌统领55万国军，在东北战场上与东北野战军展开了著名的辽沈战役。

在这场战役中，卫立煌无法扭转失败的局势，后乘坐专机逃往北平，此事被蒋介石得知后，十分愤怒，将他撤职关押。

后来，还是在李宗仁代理总统期间，将卫立煌释放，恢复自由的卫立煌，带着一家老小远赴香港，直到1955年返回大陆。返回搜狐，查看更多

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