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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

今日行业报告公布最新研究成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

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　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

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大皖新闻讯7月28日12时33分，大皖新闻记者走入合肥电网电力调度控制中心，只见大屏幕上的合肥虚拟电厂系统显示着：合肥电网最大负荷1186.9万千瓦，新能源发电出力266.8万千瓦，占比22.5%。

看起来不起眼的合肥虚拟电厂，正在迎峰度夏电力保供中起到越来越重要的作用。近年来，合肥虚拟电厂先后完成车网互动规模化实测、分布式光伏绿色电力中长期交易，参与长三角电力互济交易，为全国虚拟电厂建设提供了可复制的“合肥方案”。

只需几十秒就能平稳调节负荷

7月28日，合肥电网电力调度控制中心值班员吕晓娜、孔德骏等人通过合肥虚拟电厂实时监控全市新能源发电情况，对新接入虚拟电厂的多个新能源汽车换电站开展负荷调试工作。

“通过虚拟电厂下发指令几十秒钟内，分布于不同地点的换电站工作功率就会稍稍降低，这些电将会‘聚沙成塔’成为可观的电量，‘调剂’供更多客户使用。”吕晓娜说。

虚拟电厂并不是真正意义上的发电厂，而是一种“智慧能源管理平台”，它本身不发电，通过能源互联网技术统一调度新能源汽车充电站、换电站，光伏电站、新型储能等资源，达到类似于调节电厂机组出力的作用，充分保障新能源平稳消纳、城市电网安全运行。

据悉，合肥虚拟电厂于2020年2月上线，目前接入资源总容量1205.3兆瓦。2023年，合肥虚拟电厂升级为全国首个“5G+量子加密”虚拟电厂系统，安全性和负荷调控速度均达国际领先水平。

截至今年6月底，合肥地区新能源总装机容量624.34万千瓦，占地区电源总装机容量54%，新能源已成为合肥电网第一大电源。

“新能源具有波动性、随机性等特点，我们日常通过合肥虚拟电厂对新能源进行实时监测及电网调压、调频、调峰等。”国网合肥供电公司电力调度控制中心专责陈璐介绍。

合肥虚拟电厂助力长三角地区用电调节

在过去，为满足迎峰度夏期间短时高峰负荷需求，必须建设传统电厂及配套项目，存在着建设周期长、造价高等“短板”。面对日益增长的夏季用电负荷，合肥虚拟电厂已具备10万千瓦的最大调节能力，起到了削峰填谷、需求响应等重要作用。

今年7月10日11时，陈璐通过合肥虚拟电厂系统对全市40个换电站、82个充电桩群等发出调度指令。15秒内，充电桩群工作功率平均降低20%左右，换电站工作功率由210千瓦降低至100千瓦。本次负荷调节共让出2万度电，相当于3000余户普通居民家庭日用量总和。

合肥虚拟电厂发挥的作用不仅限于合肥地区，还跨步走出安徽，加速融入长三角一体化发展。

2024年7月22日至23日，华东电网用电负荷连创新高，合肥、芜湖等地虚拟电厂联合参与长三角电力互济交易。利用安徽省和上海市之间的用电高峰“时间差”，午峰时段安徽支援上海电力31兆瓦，晚峰时段上海支援安徽电力30兆瓦，实现了两地间午、晚峰的错峰互济，有力补缺了不同地区的电力需求。

新能源汽车成为电网的“充电宝”

5月30日10时，工作人员通过合肥虚拟电厂平台，对合肥市政务中心新能源汽车充电站、合肥滨湖智慧能源站等5个大型车网互动示范站点发出调度指令，5个站点内的V2G车网互动充电桩立即响应，连接着充电桩的所有新能源汽车向电网侧放电。此次放电持续近4个小时，累计放电电量超5000千瓦时。参与活动的新能源汽车车主每放电1千瓦时可获得由合肥市政府提供的2元补贴。

这是合肥市首次完成车网互动规模化实测，验证了合肥虚拟电厂调度大规模新能源汽车参与车网互动的技术可行性，对保供电、消纳高比例新能源发电具有重要作用。

今年3月，上海、江苏常州、安徽合肥和淮北、重庆等9个城市获批全国首批车网互动规模化应用试点城市。截至6月底，合肥新能源汽车保有量超49万辆，全市建成各类充电桩28.21万台，车桩比约1.7∶1，优于全国平均水平。据测算，合肥新能源汽车动力电池总容量约2300万千瓦时，最大充电负荷47.78万千瓦，新能源汽车参与车网互动潜力巨大。

“未来，随着市场化政策的持续完善，将有越来越多的新能源汽车参与车网互动，使其成为电网的‘充电宝’，合肥虚拟电厂将发挥更大作用，实现更多场景的功能应用。”合肥电网相关负责人说道。

大皖新闻记者徐琪琪通讯员李岩

编辑王翠

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