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昨日官方渠道披露行业成果“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修
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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
优质机构突围
4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”
“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。
除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。
记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。
在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。
盈利空间有限
目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。
“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。
与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。
中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。
郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。
记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。
多方协同纾困
面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。
2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。
这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。
多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。
北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。
针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
今日官方通报行业政策变化“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
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经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
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党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
最羡慕有文化的人，希望下一代人有不一样的人生
靠芝麻绿豆店，在杭州成了家，买了房，还生了两娃。杭州舟山东路“芋圆大叔”施宏强的芋圆人生引起了许多回忆，有网友感慨：“原来大叔还在，看到你就想起我读书的时候。”（详见12月8日都市快报A06版）。
舟山东路，曾经是杭州知名的美食街和大学生聚集地。20世纪80年代，杭州规划“第二文教区”，舟山东路一带因高校聚集逐渐繁荣，周边先后有浙江广播电视高等专科学校（浙江传媒学院前身）、浙江树人学院、浙大城市学院、杭州之江专修学院等。
网友想吃舟山东路的肉夹馍
2017年，舟山东路沿线拆迁改造，曾经的农民房、沿街商户和摊贩纷纷搬迁，当年的热气腾腾、熙熙攘攘一去不复返。也因此，舟山东路的美食记忆占据了无数学生的青春记忆。
网友“海啸”留言：2002-2006年在城院读书，肉夹馍、奶酸菜鱼、山东杂粮饼，好难忘。
网友“一三”评论：肉夹馍老板的声音很好听。
网友“Océane”留言：还想吃花哥双皮奶。肉夹馍还在，老板也从青年变成了中年。
“芋圆大叔”施宏强说，“都是当年一起起早贪黑创业的兄弟们，这么多年，大家不要太熟悉。
“肉夹馍店离我不远，肉夹馍店还在，是一对父子搭档经营，父亲退休了，现在店交到儿子手上。花哥双皮奶，最早在浙江广播电视高等专科学校门口卖高压锅爆米花，学生叫他‘花哥’，也是个传奇人物。”
现在他们搬到城市学院南校区，两家店挨在一块，组成了肉夹馍搭配双皮奶的“黄金搭档”。
“六公子”肉夹馍店
在施宏强的引荐下，我来到城市学院南校区。
如今的舟山东路焕然一新，只是不复当年的辰光。舟东美食城仍有保留和缩影，10多家小店，“六公子”肉夹馍店就是留守的店之一。
“六公子”李岩，安徽蚌埠人，在家族兄弟里排行老六，摆摊做生意总想取一个“响亮”让人记得住的店名，总也取不好，就用了个“六公子”。
李岩说着就笑了，18岁跟着爸妈来到舟山东路，那时正青春年少，风度翩翩。“时间真快呀，一眨眼就是25个年头。”
忙的时候
凌晨一两点关不了门
肉夹馍店不大，15个平方，店里只有李岩一个人。店对着城院南校区体育场，李岩指着围栏，两年前还是校门口，学生到了店里，10多个人排着队吃肉夹馍，店里4个人忙得转不开身，“我爸烤饼，我剁馅料，我妈再加一个帮忙的。”
李岩说，后来校门挪走了，我们店就成了旮旯。“我们老店原先在舟山东路上，那时生意还要好，凌晨一两点关不了门，吃夜宵的学生一拨接一拨，他们这家买烤串，那家买甜点，我这里买肉夹馍……真是充实又快乐的日子。”
如今，学生、周边老客也都还在，只是不像当年那样的忙。
为什么没在杭州安家？
“我爸70多岁了，去年让他回了老家，我妈回去还早些，他们帮我带娃。”
在舟山东路卖肉夹馍的这些年，李岩也是经历了结婚生娃，聊到家人，他眼里闪着光。老婆是蚌埠老家的，在学校当老师，两人育有一儿一女，大女儿上高二，儿子还在上幼儿园。
李岩的微信朋友圈基本上不发生活动态，只有“正常营业”，或者“家里有事，休息几天”。
“我现在一年就忙8个月，隔三差五回家，我也放寒暑假。一来是大学生寒暑假回家，生意一般；二来是我要回家照看孩子，特别是老大高中了，高考在即，她成绩还不错。”
李岩说，“中学以前，女儿来杭州的时候多，老婆放暑假带她来。来杭州也没怎么玩，大多时候都在店里，大学周边转转，远一点去了西湖。上了中学学业加重，就来得少了，换我回家多。”
“我和家人商量过，老婆放弃稳定工作来杭州，可惜；另外我们做餐饮，起早贪黑，孩子带在身边，也没法照顾。孩子还是在老家学习环境好。”
羡慕有文化的人
肉夹馍店两代就够了
李岩说，“我们用传统的思路，守着店，发不了大财，一家人健康，孩子平安成长就很好。”
“我18岁跟我爸妈来杭州卖肉夹馍，每天买肉炖肉，和粉烙饼，重复着日子。我爸做不动了，店交给我，我干了25年，将来也不知道干多久。只是，不太可能有肉夹馍三代。
“我做肉夹馍，是没得选。2000年那会，我读书没读上去，找工作压根没什么选择，要是有选择，我也不做肉夹馍。25年，人生就好像绑在了案板边，倒不是嫌弃，但也没那么得劲。
“这些年我得到了一些，也失去了好多。有老婆，有孩子，有一份说不上事业的工作；没有更多的时间陪伴孩子成长，少了许多亲子时光。
“我特别羡慕有知识有文化的人，我家的肉夹馍没什么秘方，也没什么老字号，到我这一代就行。”
末了，李岩又说，才43岁，也不打算转行，也没想另外找地方。“目前就这样维系着，当年的同学、朋友、老客们，想吃肉夹馍的话，欢迎回来，我还在，还是当年的味道。”