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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周研究机构传达最新行业进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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古礼拜师承医道，薪火赓续耀杏林！11月5日，由中国健康教育中心指导、全国卫生健康技术推广传承应用项目办公室主办、山西鸣岐医疗集团承办的“中医气血派创始人姚登贵先生第二次收徒拜师大会”在北京成功召开！大会主题：传承精华、守正创新、开宗立派、继往开来。山西省原政协副主席，山西中华文化促进会主席姜新文致开幕词，并宣布大会开幕！本次姚登贵先生收徒拜师大会嘉宾云集、规模空前，是中医界以传统中医师承方式收徒传道的创新之举，是业界典范！新华社客户端、中国新闻网山西、北京电视台·北京时间APP等全程直播本次大会，本次大会直播总播量381万多人次。

大会现场

据悉，本姚登贵收徒拜师大会共接受拜师人数为540余人，其中包括医学类弟子210余人，副主任医师8人，主任医师3人。2023年6月，山西鸣岐医疗集团在山西运城首届举办姚登贵先生收徒拜师大会，收徒的弟子均为“传”字辈，包括24名学员弟子与66名文化传承弟子。

姚登贵先生收徒拜师仪式

中共中央宣传部原副部长、中国关心下一代工作委员会常务副主任胡振民，对外贸易经济合作部原副部长周可仁，原卫生部副部长张凤楼，全国工商联原党组成员、专职副主席庄聪生，国家中医药管理局原副局长吴刚等老领导莅临指导。几内亚共和国、波斯尼亚、黑塞哥维那等多国驻华使节，首都医疗卫生机构代表、山西省相关部门负责人、山西鸣岐医疗集团核心团队、首批弟子代表、康复患者及各大新闻媒体记者等共600余人参加了本次盛会，共同见证中医气血疗法从三晋走向全国的里程碑级重要盛会！

山西中华文化促进会主席姜新文致辞

姜新文主席开幕致词时说：山西作为中华文明的重要发祥地，是中医药文化生根发芽的沃土。姚登贵先生创立的气血疗法，深深植根于三晋大地深厚的文化底蕴，是山西中医药守正创新的生动实践。他勉励弟子们既要精研气血疗法之“术”，更要体悟中医济世之“道”，肩负起弘扬三晋医脉、推动中医药振兴的时代使命。他表示，姚登贵先生第二届收徒拜师大会，即是中医传承薪火，代代相传的有力体现，也是发挥中医名师“头雁效应”，延伸“知行合一”人才培养机制的生动实践。

中医药文化大会秘书长刘峻杰

中医药文化大会秘书长、中国农工民主党原中央社会服务部部长刘峻杰应邀出席大会，并讲话。刘峻杰部长讲话时，他系统回顾了中医气血学说从《黄帝内经》至今的千年发展脉络，高度评价姚登贵先生扎根基层六十余载，在继承传统基础上创立了一套理法体系化、方药标准化的中医气血疗法。他特别指出，中医气血疗法实现了从理论到实践的创新突破，为中医药产业化、连锁化发展探索出了可行路径，体现了“守正创新”的当代精神。

中国科技术出版社副总编辑徐世新

中国科技术出版社副总编辑徐世新应邀出席大会，并讲话。徐世新副总编辑在讲话中表示：中医药学兼具科学价值与文化价值，是科技出版工作的重要内容。他指出，姚登贵先生的中医气血疗法以其系统的理论总结和扎实的临床实践，为中医药专业出版构筑了丰富的学术根基。

健康科普专家基层行项目负责人杨建波给鸣岐医疗集团颁牌

健康科普专家基层行项目负责人杨建波在讲话中指出，中医气血学说，有着千百年的悠久历史和丰富的诊疗实践探索，是中国传统医学的重要理论组成部分，姚老先生站在前人的肩膀上，刻苦钻研、矢志创新，进一步发展了传统中医气血理论，使中医气血学说具备了更为完善严整的理法体系和方药的标准体系，也更适合时代需求，其传承和推广价值尤其巨大。大会期间，健康科普专家基层行项目负责人杨建波给山西鸣岐医疗集团颁发了“健康科普专家基层行—中医气血疗法推广单位”牌匾。传辈弟子、山西鸣岐医疗集团学术中心总监姚朝辉代表集团，登台接牌。

中医气血疗法创始人姚登贵

据了解，国家卫生健康委流动人口服务中心是《全国卫生健康技术推广传承应用项目》的指导监督单位。中医气血疗法是国家卫生健康技术传承推广应用项目，姚登贵先生是中医气血疗法创始人，是国家卫健康委“卫生健康技术推广传承应用项目传承人”。姚登贵先生自上世纪六十年代投身中医事业，六十余年潜心钻研中医经典，并在总结前人经验的基础上，逐步从复杂多变的病症表象中，构建出一套完整、系统的中医气血论体系。这一理论体系，在姚登贵先生的首批弟子、山西鸣岐医疗集团创始人、董事长崔鸣岐的推动下，实现了理法体系化与方药标准化，为“气血派”独立成派、实现长远发展奠定了基础。

山西鸣岐医疗集团创始人、董事长崔鸣岐

崔鸣岐董事长是中医气血疗法理法体系化、方药标准化的践行者、推动者，中医气血疗法诊疗体系的建设者。崔鸣岐董事长接受大会媒体采访时表示：一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。他希望，今天新拜师的各位弟子和上届拜师弟子一道与中医界的诸位同仁，接好接力棒、当好接班人，为弘扬和发展中医气血疗法做出积极贡献！

大会合影

据了解，早在2013年，崔鸣岐董事长已结识姚登贵先生，被中医气血论的深厚内涵与临床价值深深折服，立志突破传统中医在辨证、疗效方面的瓶颈，将这一学术体系发扬光大，并以姚登贵先生之名创立“登贵堂”——以中医气血疗法为核心的连锁医疗机构。依托登贵堂连锁网络，中医气血疗法在全国范围内得到系统推广，其显著的临床效果与重要的社会价值不断得到验证，中医气血派的学术影响力与社会认可度也随之持续提升。

绛州鼓乐《鼓舞龙腾》

崔鸣岐董事长表示：海纳百川，取则行远。今天在北京举行“姚登贵先生第二届拜师大会”，标志着中医气血疗法的传承和发展，已经从娘子关内走向京城，站在了一个更高、更新的台阶上，踏上了“立足山西，面向全国”的新征程！

李震

一：图了解