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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日相关部门发布新政策通报被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

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江南时报讯12月1日消息，根据俄罗斯总统普京当天签署的命令，自即日起至2026年9月14日（含）止，中国公民可免签证以旅游和商务目的前往俄罗斯。免签天数为30天。这将进一步利好今年冬季中国游客赴俄旅游，也为俄罗斯商务往返提供便利。据同程旅行平台数据显示，11月以来，中国赴俄罗斯机票搜索量涨幅持续攀升，以俄罗斯为主要目的地的酒店预订热度同比增长超40%。12月1日免签消息发布半小时后，关于俄罗斯的相关搜索量上涨超2倍，北京、上海、广州、成都、哈尔滨为搜索量涨幅前五城市。

同程研究院表示，免签政策落地正值出境冰雪游旺季来临，预计在接下来的元旦及春节等重要节点，俄罗斯的旅游热度有望创近年来同期新高。另外，在中俄互免签证的有利形势下，黑龙江等中俄边境口岸的入出境游将迎来一个爆发式增长阶段。借助免签政策，国内游客除了可以体验哈尔滨、漠河的冰雪文旅产品，还可以进入俄罗斯体验异国风光，黑龙江冰雪游的吸引力将进一步提高。

据悉，俄罗斯的冬季冰雪游体验趣味极强，近年来正成为中国年轻游客的新宠。在这个被北极圈横跨大部分地区的国家，游客在摩尔曼斯克、彼得罗扎沃茨克、纳里扬马尔等很多城市都可追到极光，还可以感受驾雪摩托、北冰洋追鲸、邂逅驯鹿、在世界尽头荡秋千等小众体验。

同程旅行国际机票数据显示，北京、广州、上海、深圳、杭州、青岛、成都、长春、哈尔滨、长沙的预订热度最高，此外，预订热度月环比涨幅最高的城市为南京、深圳、长沙、乌鲁木齐和福州。根据机票价格走势，当前到明年2月份，国内赴俄罗斯主要城市的机票价格相对平稳，呈递进式略增态势，并在春节前后达到小高点。

同程旅行平台上，正在推出旅游冰雪季特惠，最高可领取600元东北红包、1500元欧洲红包等。俄罗斯、挪威、芬兰和冰岛都是热门的出境玩雪目的地。“9天7晚圣彼得堡+莫斯科+俄罗斯+谢镇+冬宫+克宫+夏宫花园跟团游”“9天7晚·摩尔曼斯克+莫斯科+圣彼得+萨米村+追光之旅+摩尔曼跟团游”“8天6晚·春节热卖免签俄罗斯莫斯科+尔曼斯克双城4飞8日三次追光体验”都是热门线路，热门团期主要集中在明年1月和2月。相较于其他北欧国家的极光路线，俄罗斯的性价比尤为突出，成本可低至一半甚至以上。陈煜

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