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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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可能海南岛战役，不是解放战争时期，规模及影响较大的一场战斗。但是，解放海南岛却是我军战争史上，最为特殊的一场战斗。

因为，在此战中，英勇的人民军队需要渡海作战，既要面对敌人强大的舰艇，又要克服晕船的现象。

要知道，当时参加解放海南岛的四野士兵，在此之前，大多数人连海都没见过，更别说在海上作战，对于他们来说也是大姑娘坐轿头一回。

在如此艰难的条件下，英勇的人民军队没有退缩，也没有放弃解放海南岛，而是迎刃而上，解决困难，克服困难。创造了以木帆船为主，配以部分机帆船进行大规模渡海登陆作战，取得我军战争史上，第一场渡海作战的胜利。这为后来解放江浙沿海周边岛屿，积累了宝贵的作战经验。

海南岛战役能够取得完美成功，作为这次战役的三大功臣，自然是功不可没。

第一位邓华，他是海南岛战役的前线总指挥，还是第四野战军第15兵团的司令员。在两广地区获得解放后，四野总部就将解放海南岛的重任交给了邓华。

邓华将军文武兼备，具备较强的实战经验，及军事统筹能力。作为名将辈出的第四野战军，在全军改编的时候，他能够从纵队司令晋升兵团司令。这也再一次证明，邓华的能力得到了林总的认可。

在海南岛战役中，邓华将军不负众望，指挥第40军与第43军，渡琼州海峡，创造性地采用横宽纵短的船队阵型，一举摧毁了国民党在海南岛的立体化防御体系。

第二位韩先楚，他是海南岛战役决胜的关键人物，任职第40军军长。

都知道，韩先楚将军的个人战术指挥能力，在第四野战军，乃至全军，都是属于佼佼者，尤其是他对战局的分析能力，判断能力，及高瞻远瞩的战略眼光，还真没有几个人，可以与他相其媲美。

在海南岛战役中，韩先楚积极训练作战部队，侦查海情，提出小股部队偷渡，为总攻做准备。尤其是他高超的战略眼光，建议将解放海南岛的时间提前，尽管当时有很多人都反对，但他依然坚持自己的想法。最终，得到了军委总部的认可，在3月中旬，正式发动解放海南岛的作战。

作为解放海南岛的高级指挥官韩先楚，在这场战役中，没有选择坐镇后方，而是身先士卒，坐立船头指挥作战，渡琼州海峡，粉碎薛岳苦心经营的伯陵防线，解放海南岛。

第三位是冯白驹，他是琼崖纵队的司令员，长期率领琼崖纵队在海南岛坚持了23年的斗争，被誉为是琼崖人民的一面旗帜，同时也是琼崖纵队的创始人。

可能，在解放海南岛的作战中，琼崖纵队武器落后。但是，这支部队却为海南岛战役的胜利起到了关键作用，提供重要情报，接应偷渡海南岛的人民军队，将他们妥善的安排起来，为后来的反攻做准备。筹粮，为战役提供了强大的后勤保障。

由此可见，由冯白驹领导的琼崖纵队，为海南岛的解放也立下了赫赫战功。

总结：解放海南岛的三大功臣邓华与韩先楚，在1955年，获得了上将军衔。冯白驹在1955年，没有在军中任职，所以没有军衔。返回搜狐，查看更多

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