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售后服务上门服务电话,智能分配单据:被摊派压垮的基层网格员,谁来给他们减负?
社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
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激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
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半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
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通讯员任兆潘
重九踏秋,孝亲敬老,关注老年眼健康。眼睛作为心灵的窗户,随着年龄增长,极易受到各类眼病侵袭,尤其是疑难眼底病变,严重威胁着老年人的视力与生活质量。菏泽华厦眼科医院眼底病科主任王雷,从事眼科临床工作20余年,在复杂眼底病诊疗领域造诣深厚,今天就为大家详细科普老年眼底健康知识。
“老年眼底病变的预警信号其实并不隐晦,很多时候会通过直观的视觉变化传递。”王雷表示:“不少老年人会明显感觉视力逐渐减退,起初可能只是看远处的电视画面、路边路牌出现模糊重影,慢慢发展到看近处的书本、报纸小字也倍感吃力,这背后可能隐藏着老年性黄斑变性、糖尿病视网膜病变等多种问题。还有些人会发现原本直线的门框、窗框变得弯曲,这是黄斑区病变的典型表现——黄斑作为视网膜上视觉最敏锐的区域,一旦出现异常,就会直接影响成像准确性。眼前突然出现点状、丝状或块状的黑影飘动,像有飞蚊在眼前盘旋,这看似常见的“飞蚊症”,既可能是玻璃体混浊的生理性表现,也可能是视网膜裂孔、脱离等严重疾病的先兆,绝不能掉以轻心。此外,视野范围出现缺失,看东西时总感觉有一部分被“遮挡”,这可能是视网膜血管阻塞、青光眼等疾病累及眼底神经纤维的信号,同样需要及时关注。”
眼底病变的成因复杂多样,年龄增长是不可忽视的核心因素。随着年纪增长,眼底组织结构会发生自然退变,视网膜血管弹性变差易引发阻塞,黄斑区细胞功能衰退则会增加老年性黄斑变性的发病风险,数据显示60岁以上人群患病率会显著上升。同时,糖尿病、高血压、高血脂等全身性慢性病也是重要诱因,长期高血糖会损伤视网膜血管,导致糖尿病视网膜病变,患病10年以上的患者约50%会出现不同程度的病变;高血压则可能引发视网膜动脉硬化,进而诱发静脉阻塞、黄斑水肿等问题。对于高度近视人群(近视度数超600度),眼轴变长会牵拉视网膜和脉络膜,使其变得菲薄,增加视网膜裂孔、脱离的风险,这类病变的致盲率相对较高。此外,部分眼底病还存在遗传倾向,如视网膜色素变性、先天性黄斑病变等,家族中有患者的人群发病风险会明显增加。王雷提示道。
对于患有眼底病变该如何诊疗,王雷表示:“针对不同类型的眼底病变,临床已有成熟且较理想的治疗方案。”在药物治疗方面,抗VEGF药物(血管内皮生长因子抑制剂)眼内注射是治疗湿性老年性黄斑变性、糖尿病视网膜病变引发黄斑水肿的较好手段,能抑制新生血管生长、减轻水肿,帮助稳定和提升视力,通常需根据病情定期注射;而针对视网膜血管阻塞等问题,可使用改善微循环、促进血液吸收的药物,助力恢复视网膜血液供应,减少组织损伤。激光治疗则在多种眼底病中发挥重要作用,视网膜光凝术通过激光破坏视网膜缺氧区域,促使新生血管消退,降低视网膜脱离等并发症风险,常用于糖尿病视网膜病变、视网膜静脉阻塞等疾病的治疗;手术治疗方面,玻璃体切割术是复杂眼底病的重要治疗方式,适用于玻璃体积血长期不吸收、视网膜脱离、严重增殖性糖尿病视网膜病变等情况,手术通过切除混浊玻璃体、修复视网膜裂孔、清除积血,帮助视网膜复位,菏泽华厦眼科医院的王雷主任在非接触式广角镜下23G/25G微创玻切手术方面经验丰富,能最大程度减少创伤,加快患者恢复;对于白内障合并眼底病的患者,若白内障影响眼底检查和治疗,可结合白内障超声乳化术,开展前后节联合手术一次性解决两种问题,提升治疗效率和效果。
菏泽华厦眼科医院作为菏泽地区眼科诊疗的重要力量,依托华厦眼科医院集团的强大资源,配备了欧堡免散瞳眼底检查仪、蔡司光学相干断层扫描(OCT)等先进设备,能精准捕捉细微眼底病变,为诊断提供可靠依据。王雷主任带领的眼底病团队,凭借精湛医术和丰富临床经验,已成功救治众多疑难眼底病患者,帮助他们重获清晰视界。
重阳敬老,健康为先。王雷在此呼吁大家多关注家中老人的眼健康,定期带老人进行眼底检查,做到早发现、早诊断、早治疗,让老人们在晚年依然能拥有清晰视力,享受幸福生活。