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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

近日官方发布重大研究报告面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

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　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

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　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

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　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

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　　来源：央视新闻客户端

如果想了解一座城市，不妨去搭乘它的公交车。

透过它，你能最直观地触摸这座城市的呼吸与脉动。

近日，福州迎来公交系统的一次重要升级——61条线路大规模“上新”434辆纯电动公交车。

零碳排放、安全性高、乘坐体验舒适，新车赢得了市民的广泛好评。

据市交通运输部门统计，今年福州预计将更新超过500辆新能源公交车。

此轮更新后，全市新能源公交车比例已接近全覆盖，将达到99%。

回望福州公交的发展历程，从燃油车到清洁能源车，从寥寥数条线路到覆盖全城的网络，每一次变迁都深深烙印着城市前行的足迹，默默记录着这座城市的成长与蜕变。

福州最早的公交车车厢竟是木头打造的

福州最早的公交车，行驶在万寿桥上。

1918年，福州开通首条公交线路。

车辆从水部门出发，缓缓驶过台江万寿桥，到达台江汛。这条线路虽仅设3个站点，却穿行于14座桥梁之间，每小时对开一班。

运营方是由当时福建督军兼省长李厚基发起创立的“官商合办福建延福泉汽车路股份有限公司”。当时公交车车厢以木材制造，车门设在车厢后部，结构比较简单，乘坐也不方便。

福州第一次沦陷前，为避免沦陷后车辆被日军所用，公司毅然将全部24辆福特牌、芝罗勒牌汽车尽数毁坏。福州公交的运营也由此中断。

1949年8月17日福州解放后，中国人民解放军福建省军事管制委员会从省运输公司抽调2辆小道奇旧车，组成客车队，开通萧威路至解放大桥线路，公交系统逐步恢复。在人民政府的持续推动下，福州公交事业重新起步。

福州公交早期车型之一斯柯达。

1952年1月1日，福州市公共交通公司正式成立，开辟2条线路，公交运营逐步迈入正轨。

奇姆西。

同年，面对全国汽油供应紧张的局面，市公交公司采取改、代、修等办法，对仅有的24辆公交车进行改造，在车厢的尾部加装煤气发生器，通过烧炭制取瓦斯以驱动引擎，以木炭代替燃油坚持营运。于是所谓的木炭车应运而生。

第一辆自行研制的铰接式公交车投入运营。

1969年3月，由公交公司技术人员自行设计、制造的铰接式公共汽车投入营运。这种连接而成的车辆，由于载人多、负载量大，很快成为城市公交的主力车型。

到了1983年9月，51路无轨电车亮相街头。它车身长达12米，前后两节车厢由铰盘铰接，头顶两根“大辫子”，沿途发出“铛、铛、铛”的声响。

头顶“大辫子”的无轨电车成为一代人的记忆。

挤上电车看街景，或站在铰盘上随车转动，成为一代福州孩子难忘的童年乐趣。

与电车同时代的通道车。

1997年，首批空调大巴驶上街头，福州人渐渐告别了吱呀作响、需要用手摇柄费力摇下的车窗。

1997年，首批空调大巴投用。

车轮上的革命公交车越来越懂自己开

进入21世纪，福州公交的升级步伐不断加快。

双层巴士出现在福州街头。

2008年，全省首批无极自动变速公交车在K1路投用，让公交司机们惊叹不已。

首批驾驶员陈爱国回忆，自动挡公交车的出现，使他们逐渐告别了“开一天浑身痛，开一年几双鞋”的艰辛。

在能源变革上，福州公交同样飞速迭代：2010年，清洁的天然气（CNG、LNG）公交车让“黑尾巴”成为历史；2013年，气电混合与油电混合动力车型登场；2014年，首批纯电动公交车上路，正式开启了绿色出行的新纪元。

纯电动时代不仅意味着能源清洁化，更带来了智慧的“黑科技”。

2015年，公交车引入了能提升平稳性的空气悬挂系统、实时保障行车基础的胎压监控系统，以及实现全程可视化的视频监控。

2018年，智能安全辅助系统开始上岗，能对驾驶员的疲劳状态及不规范操作进行实时监测与提示。

2022年，针对车辆右侧视野死角的左右盲区雷达预警系统投入使用，让安全防护更进一步。

2023年堪称公交“黑科技”的升级大年。

新增的盲区监控系统与360度全景驾驶系统，共同构筑起无死角的环视视野；毫米波雷达系统与前方碰撞预警系统，赋予车辆精准感知风险的能力；同时，自适应巡航系统的加入，也大幅减轻了驾驶员的长距离行车负担。

2024年，车辆巡视检查系统被引入，通过数字化手段，确保驾驶员在出车前能规范、完整地检查车辆状况，将安全隐患杜绝于发车之前。

智能化的脚步在2025年继续向前，部分公交车率先搭载了CMS（碰撞缓解系统），当存在潜在碰撞风险时，该系统会向驾驶员发出预警，在紧急情况下，系统能主动介入并辅助制动，为行车安全增添一道坚实的“科技防线”。

车辆在变，服务在变温暖的底色始终不变

除了车辆的硬核升级，公交的运营与服务模式也经历了深刻的变迁。

沉甸甸的零钱袋、在车厢内来回穿梭剪票的售票员，已逐渐成为远去的记忆；投币箱越变越小，IC卡感应与手机扫码的普及，让支付在瞬间完成。从售票员嘶哑的“人工报站”到精准的智能语音，再到实时更新的电子站牌，信息获取变得更加便捷。

驱动庞大公交网络运转的中枢，更经历了质的飞跃。曾经，公交调度依靠调度室里泛黄的签到本与老师傅的直觉经验；2017年，智能调度系统上线，实现实时监控、在线调度、智能报站；2021年，智能调度系统再次迭代升级，实现了公交与地铁的“双网联动”。综合地铁到站时间、乘客步行时长与公交车程，逆向推算出最优发车间隔。在客流量大的站点，一线智调员灵活调整，实现“地铁到站、公交即发”的高效接驳。

在这一切“变”的背后，一种“不变”的底色始终温暖——那便是公交车上的人情味。它从前是售票员用臂膀为乘客隔出的空间，是到站时响起的一声声提醒；今天，这份关怀化作了更静默却更细节的守护：低地板公交让老人、孩童和轮椅使用者通行无忧，一系列适老化设计于细微处体现着城市的善意。

科技改变了服务的形式，但对人的关怀，更加深厚与绵长。

福州公交的百年轨迹，碾过的不是冷硬的路面，而是一卷流动的城市史诗。

它见证着街景变迁，承载着几代人的共同记忆，也衡量着城市文明的温度。

未来，公交的形态还会变化。

但可以确信，车轮之上承载的，将始终是这座城市对每一个普通人出行的最大敬意与最深情的关照。

记者：李琪/文池远/摄老照片由福州公交集团提供

韩靓

策划：吴文霖李永华

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