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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

刚刚官方渠道传达新政策变化被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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国家铁路货运数据如同一面棱镜，折射出中国经济在复杂变局中稳健前行的内在韧性。今年1至11月，国家铁路累计发送货物达37.27亿吨，日均装车稳定在18.7万车的高位，同比分别增长2.7%和3.7%。这些并非冰冷的数字，而是穿行于神州大地钢铁脉络中澎湃不息的经济活力，是“中国铁路物流”体系优势持续转化为服务国家战略、支撑国民经济发展效能的生动写照。在构建新发展格局、推动高质量发展的时代命题下，国家铁路现代物流体系的加速建设与效能释放，正以其强大的基础性、网络化优势，成为稳定宏观经济大盘、畅通国内国际双循环不可或缺的战略基石。

铁路物流体系的现代化转型，首先体现在其精准对接市场需求、深度融入产业供应链的能力提升上。这并非简单的运量增长，而是服务模式从“走得了”向“走得好、走得省、走得快”的深刻变革。今年以来，铁路部门大力发展大宗直达、城际快捷、专精特新及冷链等专业班列，提供定制化服务，正是这种精准化供给的体现。对接棉花头部企业开行专列，推动棉花发运量同比大幅增长31.8%；铁水联运集装箱货物发送量同比增长15.4%，且“一单制”物流产品不断拓展，这些数据清晰地勾勒出铁路从传统运输向现代综合物流服务商转型的轨迹。它正在更紧密地编织与港口、公路、产业的协同网络，将孤立的运输环节整合为高效顺畅的全程物流链条，系统性降低了全社会的物流成本，提升了经济循环的效率。

“中国铁路物流”优势的凸显，更在于其成功构筑了连接内陆与世界的战略通道，为高水平对外开放注入了强劲的“铁动力”。中欧班列、西部陆海新通道、中老铁路等跨境物流骨干通道的稳定与扩能，是中国在全球经济治理中提供国际公共产品的具体实践。1至11月，中欧（亚）班列累计开行3.12万列，同比增长9.0%，其中11月单月开行量创历史新高；西部陆海新通道班列发送集装箱量同比激增55%；中老铁路跨境货物运输持续增长。这些通道不仅保障了国际产业链供应链的稳定，更将广袤的中西部内陆地区从开放末梢推向了前沿，重塑了中国的对外开放地理格局。发布第四批中欧班列全程时刻表，将确定性变为品牌，彰显了中国在复杂国际环境下保障跨境物流畅通的能力与担当，有力促进了“一带一路”共建国家的经贸往来。

尤为重要的是，国家铁路始终坚守其作为国民经济命脉的战略定位，在关键时刻发挥“压舱石”和“稳定器”的作用。无论是面对寒潮大风等极端天气挑战，还是保障国计民生的日常需要，铁路对重点物资的运输保障都体现着鲜明的国家意志与制度优势。1至11月，国家铁路对冶炼物资、粮食的运量分别实现8.5%和10.0%的同比增长。近期，针对迎峰度冬需求，铁路部门精心组织煤炭保供运输，确保全国直供电厂存煤处于高位，实现了存煤15天以下电厂的动态清零。这种强大的动员保障能力与精准调度水平，背后是“全国一盘棋”的体制优势，是“以人民为中心”发展思想在物流领域的坚实落地，为经济社会平稳运行提供了最基础的能源与物资安全保障。

展望未来，国铁集团坚持以市场需求为导向，加快推进现代物流体系建设，意味着这场深刻的变革仍将延续与深化。更多高品质、有竞争力的物流产品将持续涌现，冬季能源保供、跨境运输畅通等任务将得到不折不扣的执行。国家铁路，这条绵延的钢铁动脉，将持续以其强劲而稳健的脉动，输送养分，连接世界，在中国式现代化的宏伟征程中，履行更加光荣的使命，书写更加壮丽的篇章。（孟文强）

吴英兰

不：过目前只是一块砖头