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社区网格员是基层治理的“神经末梢”,是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来,各地普遍推行社区网格化管理,组建了高素质的社区网格员队伍,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现,主要承担服务社区居民等工作的网格员,大部分时间却被用来处理各部门布置的任务,一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员,她从业6年多,服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转,虽然工作充实,但长期处于高强度状态,常常身心疲惫。”张路说,各部门任务层层下沉,网格员常常要在各项任务之间奔波,加上居民各类生活诉求交织叠加,邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作,都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到,多地持续推进基层减负工作,统筹协调多部门参与基层治理,但在部分人口密集社区和山区乡镇,网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩,不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下,杨浩夹在中间多方协调,还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的,更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说,在开展信息采集、数据核查等基础性工作时,时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成,一方面是部分群众不配合,这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到,在部分山区县,网格员薪酬待遇与保障水平有限,却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力,职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对,缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重,多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务,但权责不对等,工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示,在基层治理中,网格员主要承担协调联动的职责,许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中,一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题,相关部门也难以彻底根治,最终问题仍落到网格员头上,只能反复劝说,陷入低效循环。
——权责边界模糊,网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说,一些地方的社区行政化倾向明显,大量任务压到网格员身上,网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善,治理力量薄弱。近年来,一些住宅小区步入“老龄化”阶段,物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏,很多工作主要由少数网格员承担,工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制,强化资源保障。近年来,多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台,有效凝聚基层治理合力,在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议,进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式,推动力量下沉、资源下倾,并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制,助力提升基层治理效能。
激活社会力量,提升自组织能力。部分受访人士建议,探索将小区作为最小治理单元,动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作,形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能,通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁,持续升级智慧网格治理体系,优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台,将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理,实现减负增效、专业履职。
半月谈记者:田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重,事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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多重原因致网格员工作“压力过大”
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大皖新闻讯11月10日,在第十五届全国运动会赛艇女子轻量级单人双桨比赛中,安徽选手张芳芳和李慧茹包揽冠军和季军,同日举行的赛艇男子轻量级单人双桨比赛中,安徽选手朱博豪勇夺第三名。这样,在本届全运会开幕式后的首个比赛日,安徽体育健儿勇夺1金2铜。
赛艇项目将产生本届全运会开幕式后的首金,东道主广东队在首个项目中冲金失利,而安徽体育代表团在开赛后的数个项目中也折戟沉沙,未能冲击到奖牌。
阳光开始热情起来,随后两位安徽女选手共同出现在水面上。赛艇项目女子轻量级单人双桨决赛中,安徽运动员张芳芳从一出发就处于领先位置,并凭借良好的状态,全程处于领先位置。在冲刺阶段,浙江队选手潘旦旦突然发力,试图赶超张芳芳,在场边安徽体育代表团同仁和媒体团的加油声中,张芳芳稳定输出,最终以5分26秒48的成绩夺得金牌。另一位安徽选手李慧茹屈居第三,拿到了一枚铜牌。
张芳芳在该项目中拿到的金牌,是安徽省体育代表团在本届全运会竞技体育项目中获得的第4枚金牌,也是开幕式后安徽省体育代表团收获的第1枚金牌。
张芳芳赛后竖起大拇指庆祝
赛后张芳芳接受大皖新闻采访时表示,和队友李慧茹赛前并没有特别的战术安排,“各自拼各自的,听说差距很小对吧,因为大家都很强,输赢都不到一秒。”对于今天决赛自己的表现,张芳芳表示满意,“挺好的,之前对自己没有太大的信心,毕竟对手都非常厉害。”张芳芳目前正在华东师范大学运动训练专业给自己“充电”,她说,下一步肯定是站到更高的领奖台。
李慧茹摘得铜牌
拿到铜牌的李慧茹直言,平时和张芳芳的竞争中各有胜负,这次比赛她有一些紧张,“对自己的表现并不是很满意,在心态方面紧张一点,对场地水面还是不够适应。”今年24岁的李慧茹表示,接下来就是吸取经验教训,“然后一步一步,争取明年能在亚运会上有个很好的表现。”
朱博豪勇夺季军
在赛艇男子轻量级单人双桨比赛中摘得铜牌的朱博豪告诉记者:“今天的表现还是挺满意的,因为尽力了,划到了自己最好的成绩。最后的时候,有些撑不起来,划得有些僵了。大家都进步了很多,都互相在追逐嘛。”
大皖新闻记者蒋楠楠江振焕摄影报道
编辑王翠