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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日官方渠道披露行业成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　赋能网格治理提质增效

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

——2025年七星关区文体广电旅游发展综述

多彩贵州网讯(通讯员张忠应杨念)2025年，毕节市七星关区文体广电旅游事业多点突破、全面开花，文化遗产活化焕新，文旅融合纵深推进，体育广电服务升级，以1-9月接待游客941万人次、实现旅游收入101.4亿元的亮眼成绩(同比分别增长13.51%和16.15%)，绘就了一幅以文化铸魂、以旅游赋能、以民生为本的高质量发展画卷。

文化遗产“活起来”

今年以来，七星关区持续发力文化遗产保护与活化，让沉睡的历史资源转化为滋养群众的精神财富。文物保护工作扎实落地，完成“三普”时期135处文物点100%数据复核上传，陕西会馆、大屯土司庄园等重点文物修缮项目稳步推进，为历史记忆筑牢保护屏障。博物馆数字化升级成效显著，新增藏品310件，馆藏总量达8556件，通过数字化管理实现文物保护与展示双提升，全年接待观众1.8万人次，同比增长15%，让更多人触摸历史温度。

民族巡游各方队

非遗传承焕发蓬勃活力。全区梳理非遗名录56项，公布区级非遗项目38个，培育区级传承人49名，普宜乐都莫轰、弩药针制作技艺2个省级非遗项目完成数字化记录。36名非遗传承人赴省市深造提升，7家非遗作品亮相贵阳“黔旅工匠”展示现场，刺绣、蜡染等古老技艺通过展销、进校园、进社区等多元形式融入现代生活，成为群众身边的文化风景。

文艺创作与文化服务双轮驱动。全年创作音乐作品30余件、美术类作品500余件，《一缕春风一缕阳光》斩获省级一等奖，《新编彝山杜鹃红》荣获“群星奖”省级优秀奖，本土精品力作不断涌现。创新“群众点单、政府匹配”模式，开展100余场“送文化下乡”活动，实现从“送文化”到“种文化”的转变；“享趣毕节·龙舞七星”“全民阅读”等90余场主题活动线上线下联动，惠及群众超28万人次，让文化清风浸润城乡。

文旅融合“火起来

立足资源禀赋，七星关区深化文旅融合发展，推动旅游“流量”向经济“增量”持续转化。项目建设筑牢产业根基，总投资0.5838亿元的月亮湖欢乐谷推进场坪工作，132个旅游项目谋划储备，6个拟招商项目计划招引资金9.6亿元；金海湾度假酒店盘活、“碧水长歌？四在农家”等项目加速落地，不断完善“吃住行游购娱”全链条业态。

品牌活动引爆市场热度。“火把狂欢暨避暑旅游季”“响水滩音乐季”“金海湖环湖跑”等系列活动精彩纷呈，线下参与超5.2万人次，省外及周边游客占比40%，线上话题曝光量超5亿次。精准推出红色研学游、森林康养游等5大类主题线路，新增6条跨区域精品线路，“鸡鸣三省+百里杜鹃”景区套票接待游客3000人次，实现景区联动与客源共享。避暑季期间，全区接待游客461.37万人次，实现旅游综合收入42.09亿元，四川、重庆等省外客源持续涌入，带动农户通过民宿经营、特产销售等方式增收，让文旅发展成果惠及民生。

体广服务“优起来”

体育与广电基础设施持续完善，成为提升群众幸福感的重要支撑。体育设施建设多点开花，建成1个门球场地、8套同心公园沿河健身路径，完成14个省级农建工程维护、16个社区健身路径或三人制篮球场、8个国球进社区(公园)项目及4个农体工程提质改造，让群众“健身不出社区、运动就在身边”成为现实。竞技体育后备人才培养成效显著，建成激光枪训练基地1个，完成417名运动员注册，争取200余万元社会帮扶资金助力足球青训，体教融合不断深化。

广播电视实现全域覆盖与提质增效。全区618个行政村光纤信号全覆盖，光缆里程达1.1万余公里，3.18万余户贫困户告别“看电视听广播难”问题。5031个应急广播模音柱遍布城乡，在应急场景中第一时间传递权威信息；4万余户广电5G用户享受有线无线融合服务，通信体验持续优化，为智慧生活赋能。

2026年，七星关区文体广电旅游局将持续发力，推动事业发展再上新台阶。文化事业方面，加大资金保障，缩小城乡文化差距，鼓励文艺工作者深入基层创作本土精品，推进非遗与文物保护，重点申报国家级非遗项目，加快陕西会馆、城隍庙修缮及“智慧博物馆”建设，实现文化遗产活态传承。

文旅产业将精准包装优质项目，创新“线上+线下”招商模式，推进鸡鸣三省景区创4A，完成金海湖公园业态植入，推出“享游七星”智慧导览系统，深化酒旅融合，做强红色旅游，升级夜间消费街区，推动“流量”向“留量”“消费量”深度转变。

体育广电领域将持续完善健身设施，谋划社区运动会等群众赛事，深化体旅融合；拓展智慧广电服务，推进广电5G及窄带物联网建设，深化数据互通，助力数字乡村与智慧旅游发展。

从文化焕活到文旅兴旺，从设施完善到服务升级，七星关区正以创新为翼、以民生为基，在文体广电旅游高质量发展的道路上稳步前行，让城市魅力持续彰显，让群众幸福指数不断攀升。

一审：韩春华

二审：张扬

三审：马本立

聚焦糖尿病全周期管理三诺数字：化方案亮相CDS2025破解临床核心痛点