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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

最新研究机构披露最新研究结果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

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　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

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　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

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　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

“报告教练，无人机检查完毕，电池电压正常，RTK信号正常！”

“收到，准备起飞！”

在常州市钟楼经济开发区西林街道的翼路云驰未来交通创新基地，一架中型多旋翼运载无人机划破湛蓝天幕，在黑色桩桶之间灵巧穿梭，划出精准的“8”字轨迹。皮肤黝黑的无人机机长董超紧盯教练专用控制器屏幕，手指悬在急停键上，时刻准备应对突发状况。

“稳住舵量！注意第三桩位转向时机！”董超对着实操学员喊道。这里是常州市区内首个集低空经济场景应用、智慧交通数字化平台、飞手培训于一体的无人机基地，在8名老师的带领下，一批批无人机飞手正从这里起步，开启他们的蓝天职业生涯。

无论是无人机“小白”，还是无人机爱好者，怎样才能向职业无人机飞手进阶？首当其冲要避免“黑飞”。

“想合法飞行，避免‘黑飞’，考取民航局认可的无人机驾驶执照是唯一途径。”董超介绍，2024年开始施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中规定，民航局将无人机驾驶执照分为视距内驾驶员、超视距驾驶员（机长）、教员三个等级。其中，视距内驾驶员执照是最基础的无人机驾照，培训时长不少于44小时。超视距驾驶员可独立完成各种飞行任务，考取后累计飞行100小时可报考教员。教员则具备无人机培训师的资质，要求有100小时以上机长经历和两年以上工作经验。

在无人机驾驶执照培训中，会有理论课程和实操课程两部分内容的培训。理论课程包括民航局相关法规、无人机概论、飞行原理与飞行性能、气象、空域和起降场等内容；实操课程则涵盖模拟飞行训练、无人机装机调试实践、起降训练、四面悬停、模拟航线飞行等。

走进翼路云驰的理论教室，20多名学员正埋头研读《无人机航空知识手册》。还有一排模拟机供学员体验。“无人机驾驶员的培训没有门槛，‘小白’也可以来学，但为了保障安全，我们会先让初学者在模拟机上进行练习。”基地工作人员陈言说。完成无人机科目一的学员们会在基地的仿真飞行平台练习，在平台上模拟不同天气情况下的作业环境，只有掌握熟练基本操作后，学员们才会上手实机。

“提到无人机，很多人的第一反应是‘航拍神器’，但它的潜力远不止于此，无人机不仅是飞行器，更是打开职业新天地的大门。”通过严格驾考，拿到无人机驾驶证后，除了进行常见的航拍，飞手能干些啥？陈言向记者透露，他选择考无人机执照，正是看中了这个新兴职业的广阔前景。

随着相关技术不断发展，无人机已渗透到农业、物流、救援等众多领域，成为高薪职业的“新风口”。作为低空经济的核心载体之一，无人机正在推动多领域的场景创新与产业升级。负责无人机操作和控制的无人机飞手，取得专业执照只是第一步，他们不仅需要掌握无人机的起飞、降落、悬停、避障等基本操作技能，还要了解航空运输、农业植保、电力巡检等“低空+”应用场景的专业知识。

基地东侧，黄白相间的“H”形起降坪在阳光下格外醒目。一架载重40公斤的中型多旋翼运载物流机正缓缓升空，执行模拟应急物资投送任务。董超紧盯控制屏，双手微调操纵杆：“物流无人机不仅要飞得稳，还要投得准，尤其在移动目标上降落，误差不能超过十厘米。”目前，该物流无人机已广泛运用到船舶物流上，船员无需靠岸购买补给，通过手机下单，就有无人机进行空中支援。

不远处，另一组飞手正操作测绘无人机对一片工地执行空中巡检任务。高清镜头捕捉地面细节，实时传回数图。陈言告诉记者，他曾参与过河道巡检，无人机仅用2小时就完成了人工需2天才能走完的巡查路线。

随着智能技术的不断发展，作为低空经济的核心载体之一，无人机正在推动多领域的场景创新与产业升级。在基地内，记者还看到了无人机在多个领域的应用展示。一架测绘巡检无人机通过飞手在基地大屏上的远程操控，正实时生成高精度地图，为城市建设提供数据支撑；一架巡检无人机在对模拟设施进行全方位检查，精准发现潜在安全管理问题。

董超表示，每一个无人机应用场景成功运作的背后，单靠无人机飞手操作可不够，其已催生出覆盖研发、应用、管理和服务等全链条的多元化职业生态。这些新兴职业既包含技术密集型岗位，也衍生出大量与行业深度融合的交叉领域，构建起完整的无人机职业体系。

当然，作为广为人知的应用，航拍无人机也不再是“按个快门”那么简单。一名资深航拍师需精通构图、光线、飞行路径规划，甚至后期剪辑。“在AI加持下，无人机行业还展现出更强的潜力。”董超在基地大屏上打开了无人机实时绘制的3D地图，在检索栏内输入“河道”，地图上的搜索结果第一时间就高亮显示，再通过后期编辑，一张详尽的地区水网地图在一分钟内就绘制完成，极大地方便了巡检人员。

“我们基地内部的飞手也在不断学习新技能新业务新知识，未来，具备‘操控+技能+技术’复合能力的飞手将拥有核心竞争力，并推动低空经济从‘飞起来’向‘用得好’跨越。”董超表示。

来源：常州日报

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