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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自贸港发布城市高质量发展“路线图”

　　海口6月2日电(记者 王子谦)《中共海南省委 海南省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》(简称《意见》)2日正式印发，明确要求到2035年，基本建成具有海南特色和优势的现代化人民城市。

　　《意见》称，海南将加快构建与自贸港建设相适应的现代化城市体系，深化推动全岛同城化发展，提升中心城市和节点城市发展能级。做强做优海口、三亚、儋州等中心城市核心功能，增强海口对国内外高端生产要素的配置能力，用好三亚国际旅游和科技创新资源，放大儋州洋浦聚合效应。支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁打造重要节点城市。

　　《意见》提出，海南要加快培育自由贸易港城市发展新动能，因地制宜发展新质生产力。推动四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业)补链延链、优化升级，培育壮大“五向图强”(向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强)特色产业链，创新发展“四新”未来产业(生物制造、氢能、脑机接口、具身智能)。

　　在深入推进国际旅游消费中心建设上，海南将充分释放离岛免税政策效应，做大做强高端医疗健康消费，擦亮“留学海南”品牌。大力发展海洋、航天、康养旅游，拓展数字、绿色、体验、低空等消费新场景，做大银发经济、会展经济规模，鼓励发展首店经济、夜间经济。同时，提升国际化旅游服务能力。

　　海南还将统筹推进城市更新。包括科学编制实施城市更新专项规划，着力提升项目策划谋划质量，一体化推进城市体检和城市更新，扎实推进城市危旧房及老旧小区、街区、厂区、城中村等片区更新改造。

　　在提升城市宜居度上，海南将加快推进“好房子”和完整社区建设。加快构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”双轨制住房体系，满足群众刚性和多样化改善性住房需求。

　　《意见》还提出，海南自贸港要深化城市对外开放合作。对接国际高标准经贸规则，优化升级贸易投资自由化便利化制度体系，有序扩大对外开放，营造更加透明稳定可预期的自由贸易港制度环境。优化城市开放环境和服务，争取免签入境等停居留政策扩容升级，加密与国内外城市的航班航线。提升城市综合政务服务国际化水平，提高外籍人士在琼工作生活便利度。(完)

今日官方传递行业研究报告海南自贸港发布城市高质量发展“路线图”

　　海口6月2日电(记者 王子谦)《中共海南省委 海南省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》(简称《意见》)2日正式印发，明确要求到2035年，基本建成具有海南特色和优势的现代化人民城市。

　　《意见》称，海南将加快构建与自贸港建设相适应的现代化城市体系，深化推动全岛同城化发展，提升中心城市和节点城市发展能级。做强做优海口、三亚、儋州等中心城市核心功能，增强海口对国内外高端生产要素的配置能力，用好三亚国际旅游和科技创新资源，放大儋州洋浦聚合效应。支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁打造重要节点城市。

　　《意见》提出，海南要加快培育自由贸易港城市发展新动能，因地制宜发展新质生产力。推动四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业)补链延链、优化升级，培育壮大“五向图强”(向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强)特色产业链，创新发展“四新”未来产业(生物制造、氢能、脑机接口、具身智能)。

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　　海南还将统筹推进城市更新。包括科学编制实施城市更新专项规划，着力提升项目策划谋划质量，一体化推进城市体检和城市更新，扎实推进城市危旧房及老旧小区、街区、厂区、城中村等片区更新改造。

　　在提升城市宜居度上，海南将加快推进“好房子”和完整社区建设。加快构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”双轨制住房体系，满足群众刚性和多样化改善性住房需求。

　　《意见》还提出，海南自贸港要深化城市对外开放合作。对接国际高标准经贸规则，优化升级贸易投资自由化便利化制度体系，有序扩大对外开放，营造更加透明稳定可预期的自由贸易港制度环境。优化城市开放环境和服务，争取免签入境等停居留政策扩容升级，加密与国内外城市的航班航线。提升城市综合政务服务国际化水平，提高外籍人士在琼工作生活便利度。(完)

近期，有人发现，在二手交易平台上，不少卖家公然销售他人婚纱照，1200张照片打包只要不到两块钱。卖家声称，照片涵盖新娘妆容样片、化妆参考等，包括各种款式的婚纱、礼服，可以用于“风格借鉴”。

新人精心拍摄用于私人珍藏的婚纱照，竟变成了二手交易平台上的廉价商品。那么，这些个人照片究竟是如何被泄露的？卖家行为是否构成侵权？

一分钱买婚纱照！

二手平台出现大量“新娘样片”

调查过程中，记者在二手交易平台搜索发现，出售婚纱照产品的卖家并不少，价格从1分钱到2元钱不等。还有商家特别备注：一个人一个文件夹，风格各异，一组照片少则两张，多则七八张。

虽然卖家打着“新娘定妆照素材”“婚礼摄影场景必拍图”等旗号，但售卖的实际内容都是新娘的婚纱照，有的是婚礼现场拍摄，有的是在影楼拍摄，部分为套图含多张连续图片，有的只有单张图片。所有婚纱照均未打码或模糊个人信息。

查询产品详情页时，大多显示有上百人“想要”，每款商品销量在十份左右。记者向二手交易平台工作人员反映这一问题后，对方表示将会进行处理。截至记者发稿，平台搜索“婚纱照”已无法显示产品。

公开出售他人婚纱照

卖家“免责声明”是否能免责？

一些婚纱照销售者打出了“免责声明”，号称价格仅为网络整理费用，不代表摄影师、化妆师作品价值。卖家声称，“所有文件均获取自网络公开渠道，仅供学习和交流使用，如有侵权，请联系删除。”

然而，一句“如有侵权，请联系删除”就能撇清责任吗？公开售卖他人照片，是否涉嫌侵权？

知识产权法律专家游云庭向记者介绍，产品是否涉嫌侵权，需通过照片性质来判断，如明显从某家影楼泄露的图片，大量同一人物、同一背景或风格的婚纱照，有可能侵犯了影楼的著作权和当事人的肖像权，免责声明根本无效。

“明知侵犯别人肖像权的作品，仍去销售，属于掩耳盗铃。销售这种照片侵犯了新婚夫妇的肖像权，未经许可贩卖也侵犯了影楼的著作权。”游云庭表示。

中国人民大学交叉科学研究院讲师李铭轩告诉中国之声，这种明显侵犯肖像权和著作权的产品，卖得再便宜甚至免费，都不能通过“免责声明”真正撇清责任。

李铭轩介绍，“对著作权的侵害并不以牟利为要件。著作权规定了很多专有权利的权项，比如复制和改编，如果行为本身构成了对照片的复制传播，它就落入这些权项的范围，哪怕没有获得相应利益，著作权人也有权要求停止这种侵害行为。”

婚纱照如何落入卖家手中？

谁该为此担责？

游云庭认为，判定责任的关键在于，照片到底是如何流入这些卖家手中的。“拍摄作品后，影楼有义务保管。如果同一个影楼流出几百套、上千套照片，这其实是影楼没有尽到保管责任。”

如果网售图片大多为单张不成系列的，有可能是网络卖家从部分公开渠道收集而来，影楼方面无需承担责任。游云庭分析，“如果说得清来源，比如和顾客约定在影楼里用这张照片做广告，或是在一些社交媒体上做市场宣传用，那影楼方面就没问题。对于侵权的电商平台、卖家，可以找他们索赔，也可以向平台投诉。”

李铭轩表示，当同款侵权商品反复上架，平台不能再把“先投诉、后下架”当成挡箭牌。“平台有特定的监管义务，比如权利人发现可能侵犯了自己的肖像权、著作权，可以通知平台，平台有义务采取必要措施。但并不是所有情况都要等待权利人去通知，平台如果明知或应知侵权行为存在，有采取必要措施的义务。”

“新修订的”治安管理处罚：法解读