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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周行业协会传递行业报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

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　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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田间地头的耕耘身影、农家院落的欢声笑语、特色产业园的蓬勃生机……在广袤乡村的丰收画卷中，威海银行的助农支农足迹始终清晰可见。作为深耕地方的金融机构，威海银行紧扣党的二十届四中全会“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”战略部署，聚焦乡村振兴重点任务和农民群众所需所盼，积极创新服务模式，让金融活水精准滴灌乡村沃土，用实际行动将全会部署转化为共同富裕的生动实践。

践行“双碳”

绿色金融浇灌现代农业

绿水青山就是金山银山。威海银行主动将“双碳”战略融入乡村振兴，聚焦农业生态价值转化，着力破解生态资源“难度量、难抵押、难转化”的痛点，构建了一套从“盘活存量”到“激励增量”的绿色金融产品矩阵。

创新质押模式，盘活“沉睡”的生态资本。威海银行突破传统押品范畴，将未来环境权益转化为当前融资信用。针对林业与海洋碳汇，创新推出“碳汇预期收益权质押贷款”；针对控排企业，落地“碳排放权质押贷款”。其中，为文登区牡蛎养殖企业发放的全国首笔“渔业贝类碳汇指数保险质押贷款”，正是通过创新质押模式，将看不见的海洋碳汇转化为275万元信贷资金，为蓝色生态产品价值实现开辟了新路径。

深化挂钩机制，激励可持续的生产行为。金融的角色不止于融资，更在于引导。威海银行创新推出“生物多样性+可持续挂钩贷款”，将贷款利率与借款人达成的具体生态目标动态关联。例如，为天津蟹稻共生项目提供的1000万元融资，其成本直接与农田生物多样性保护成效挂钩。这标志着我们从资金提供者转变为农业绿色转型的“激励伙伴”。

推广普惠绿贷，服务广泛的绿色经营。为让绿色金融惠及更多新型农业经营主体，威海银行依托农业大数据模型，推出“绿农贷”系列产品。该产品能精准匹配农作物生长周期，已累计为近千家农户提供约5亿元支持。该系列产品在山东省委金融委员会办公室等多部门联合开展的2025“好品金融”评选活动中，成功入选“好品金融”。

深耕“特色”

普惠金融激活农业链条

乡村要振兴，产业必先行。威海银行摒弃“大水漫灌”，坚持“精准滴灌”，围绕“一县一业、一村一品”的产业格局，打造纵深化的场景金融服务。

定制信贷产品，夯实产业基础。紧扣地域资源禀赋，研发了高度定制化的特色信贷产品。从济宁、菏泽的“大蒜贷”，到青岛的“辣椒贷”“杂粮贷”，天津的“瓜子贷”，泰安的“板栗贷”，威海的“苹果贷”“西洋参贷”，农副产品品类不断丰富。同时，针对山东沿海区域，推出“养殖贷”“鲍鱼贷”“牡蛎贷”等涉蓝产品，支持海洋特色农业集群发展。

协同政策资源，降低融资门槛。积极参与财政金融协同支持乡村振兴试点工作，深化“财政+银行+担保”三方协作，在威海地区推广的“惠农贷”业务，以“贴息、降本、增信”的组合拳，切实减轻农户负担，将政策红利转化为发展动力。

延伸服务场景，打通产销壁垒。创新打造“养老集市”等跨界平台，将村镇的特色农产品与城市消费终端相连接，通过“平台搭桥、产地直连”模式，不仅帮助农民销售产品，更助力其建立品牌、获取市场反馈，实现了金融服务从“产前产中”向“产后销售”的有效延伸，真正让“田间好物”变为“富民成果”。

用好“科技”

数字平台提升赋“农”质效

威海银行以自身数字化转型为契机，将科技深度融入乡村振兴的肌理，着力消除服务的时间与空间阻隔。

搭建数字平台，实现基础服务线上化。通过构建“数字普惠平台、网贷平台、快e贷平台”三大线上引擎，将涉农信贷迁移至线上。目前，惠农贷、农易贷、农资贷、农副产品仓单质押贷等多款产品均可实现申请、签约、审批、放款与还款的全流程线上作业，大幅提升了金融服务的可得性和效率。

深化数据应用，驱动供应链金融智能化。针对农业产业链上的特定痛点，我们运用科技手段提供定制化解决方案。在济宁金乡，我们创新推出“大蒜电子仓单质押”业务，将物理农产品存货转化为高信用、可追溯、可质押的数字化资产，破解了存货质押难题。在青岛，我们依托“核心企业信用穿透+物联网数据增信”模式，将核心企业的信用通过数据链条传导至上下游小微供应商，让产业链末端的经营者也能获得高效、便捷的融资支持。

展望未来，威海银行将继续践行金融工作的政治性、人民性，积极推动金融服务深度融入乡村振兴，在产业升级、生态转化与数字转型等重要维度形成协同，以更加体系化的金融创新、更加精准的资源投放、更加温暖的普惠服务，持续为乡村振兴注入源头活水，奋力绘就一幅“产业兴、生态美、农民富”的壮美画卷。

张子川

从制造到智造三明工业发展加速：跑