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今日官方通报行业新动态“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

昨日行业协会传递行业新动态“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

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　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

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　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

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　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

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　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

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以赛车为轮，以长期主义为锚，日产汽车加速中国创新转型

"赛道是技术的试验场，更是未来的起跑线。"5月31日，2024/25赛季ABB国际汽联电动方程式锦标赛上海站拉开战幕，日产FormulaE车队车手奥利弗•罗兰德和诺曼•纳托在上海国际赛车场顺利完赛，并双双斩获积分，帮助车队继续领跑车手及制造商积分榜。

作为首家参与FE电动方程式锦标赛的日本汽车制造商，日产汽车参赛七年来一直坚持创新驱动，充分践行"从赛道到街道"的技术理念，将赛道经验与技术积累应用于日产汽车电动化产品的打造，持续为全球消费者创造零排放驾驶乐趣。

本赛季，日产FormulaE车队持续展现强劲实力，此前在墨西哥城、吉达、摩纳哥、东京站赛事中，均荣登领奖台，既生动诠释了日产汽车"尽兴由NI"的品牌主张，更让"技术日产"的品牌形象愈发鲜明。想在赛道争胜没有捷径，造车亦是如此，而在电驱化、智能化的赛道上，日产汽车正在以"中国速度"全力向前"行驶"。

加速电驱化转型提高日产的"中国速度"

日产FormulaE车队在赛道上大放异彩的Gen3Evo赛车，集成了多项开创性技术：作为全球最高效的方程式赛车，其电机效率超过95%，远超传统内燃机40%的水平；同时，它也是有史以来最快的电动方程式赛车，最高时速可达322公里/小时，百公里加速也仅需1.86秒。

能源管理和能源使用效率则是FormulaE电动方程式锦标赛最核心的技术挑战与亮点，也是目前对民用电动车技术最主要的贡献领域。在严苛的赛道环境和激烈的角逐中，车辆的能量回收系统、动力总成效率、热管理策略、快速充电技术等不断经受极限考验并获得验证。这些在赛道上打磨成熟的高效能源管理技术和经验，正加速转化为提升日产汽车民用电动化产品在能源管理和能源效率方面的解决方案。

日产汽车在FormulaE赛场上所展现出的强势劲头，正如日产汽车中国战略的生动缩影。在中国汽车产业电气化的浪潮中，日产汽车凭借与本土合作伙伴的深度战略协同，达成了具有突破性意义的里程碑式成果。

自2024年发布全新品牌主张"尽兴由NI"以来，日产持续践行"在中国、为中国、向全球"的承诺，以定制化战略深耕中国市场。今年上海国际车展上，日产展台的车型充分体现了这一本土化战略：日产首款在中国设计、研发和生产的全球插电式混合动力皮卡FrontierProPHEV，以及由日产汽车在华合资企业东风日产乘用车公司基于全新新能源天演架构本地开发的首款纯电轿车N7。此外，日产汽车还公布了其中国市场的新车规划：至2027年夏季，计划投放10款新能源车型，其中包括9款日产品牌车型，涵盖纯电动、插电混动等多种动力形式。

以中国为策源地，驱动全球共赢

中国汽车市场正引领全球行业发展。乘联会（CPCA）数据显示，中国新能源乘用车增速持续显著高于全球平均水平，是推动全球增长的主力。2024年全年，中国占全球新能源市场份额达70.4%，其中第四季度占比更是高达75%。一款车在中国的成功，往往意味着其全球征程的开启，这也赋予日产的中国战略新的全球意义。

日产中国管理委员会主席、东风汽车有限公司总裁马智欣在上海车展与中国媒体沟通的过程中曾谈道："我们在中国研发、设计、生产的车型，目标不仅在中国成功，也要实现出口。因此，所有新车型都按同时开发国内和海外版本规划，这是我们的新节奏、新战略。"这意味着日产汽车在华研发的新车将肩负全球使命。例如，FrontierProPHEV与N7将作为全球产品线的重要补充，在一年内启动海外出口。

为将中国打造为日产汽车创新技术的策源地之一，日产汽车在研发体系上也加速变革。区别于传统合资模式，日产汽车的中国研发团队在外观设计、产品性能、动力配置等核心领域拥有高度主导权。以FrontierProPHEV为例，其设计之初便根据中国用户偏好深度调整，突破传统设计，力求实现东方美学与技术的深度交融。

不仅如此，日产汽车计划到2026年底，其合资企业东风日产将投入100亿元用于新能源研发，同时扩建技术中心，将该中心员工增加到4000人。值得一提的是，在确保日产品质和安全底线的前提下，其中国团队已将产品研发时间缩短至24个月内，可以快速响应市场需求，并打造出符合用户多样化需求的新能源产品，赢得中国及全球市场。

战略承诺：深耕中国与市场信心

从最初与中国企业的生产、销售与合作，到如今与合作伙伴的智驾生态共建、战略重塑，日产汽车已在中国完成全价值链的布局，并着眼于在技术研发、产品战略及市场布局等领域的可持续发展。来自乘联会数据显示：2025年4月，中国汽车销量增长9.8%；同期全球汽车市场增长6%。中国汽车市场的增长为品牌发展提供了广阔空间与向前动力，在此背景下，日产中国战略加速推进：在产品矩阵方面，日产汽车将紧跟市场趋势和消费者出行需求，提供涵盖轿车、SUV、皮卡等多种车型满足多元消费者的用车需求；对于市场用户不同的动力喜好，日产汽车提供多元解决方案——燃油、纯电、插混、增程等。同时，日产汽车注重增加本土团队的话语权，提升本土运营效率，将丰厚的历史积淀和技术传承与高效的市场反应相结合，并严格遵循日产汽车的品质与安全标准，确保为用户带来"尽兴由NI"的出行体验。

日产FormulaE车队在2024/25赛季的征程仍在精彩延续，而日产汽车在中国市场的转型亦驶入下一个加速周期。FrontierProPHEV与N7的震撼登场，不仅标志着日产在产品矩阵上实现了跨越式突破，更成为其"在中国、为中国、向全球"战略的鲜活注脚。随着向电驱化与智能化领域的持续纵深推进，日产汽车将始终秉持"技术日产"的核心基因，不断夯实全球市场的竞争壁垒，全力重塑品牌的往日荣耀。任芯仪(EN063)

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