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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本月官方渠道发布重要报告“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

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　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

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　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

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　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

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　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

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　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本报讯（全媒体记者沈冠楠）为深化我省企业社会责任体系建设，江西日报社（报业传媒集团）、江西省工业和信息化厅、江西省交通运输厅、江西省农业农村厅、江西省国有资产监督管理委员会、江西省地方金融管理局、江西省工商业联合会联合主办“2024江西社会责任（领军）企业（企业家）”推选活动。活动自2025年8月底正式启动以来，共有514家企业、209名企业家报名成功。

评审工作组围绕社会贡献、环境贡献、行业贡献、责任治理、经济贡献、综合实力等关键维度，制定相关评审标准，经组织报名、资格审核、专家评定、企业调研等环节，并经推选委员会评定、主办单位审定，拟定了2024江西社会责任（领军）企业（企业家）候选及候补名单。

其中，100家企业、10名企业家入围2024江西社会责任（领军）企业（企业家）候选名单，5家企业、2名企业家入选候补名单。评审监督委员会对此进行全程监督。

12月16日，2024江西社会责任（领军）企业（企业家）候选及候补名单出炉，并进行公示，公示期为2025年12月16日至12月22日（5个工作日）。

公示期内，如对名单有异议，请以书面或电话形式向推选活动组委会办公室反映（联系电话：万先生0791-86849915、王女士0791-86847736，邮箱：532801527@qq.com）。推选活动组委会办公室将认真受理、核查举报意见。

2024江西社会责任（领军）企业候选及候补名单

（排名不分先后，以企业行业类别为序）

2024江西社会责任（领军）企业候选名单：

江西铜业股份有限公司

江西赣锋锂业集团股份有限公司

晶科能源股份有限公司

江中药业股份有限公司

江西方大钢铁集团有限公司

江西省盐业集团股份有限公司

泰豪科技股份有限公司

中恒建设集团有限公司

江西省建工集团有限责任公司

江西金力永磁科技股份有限公司

江西省机场集团有限公司

江西航空有限公司

中国江西国际经济技术合作有限公司

江铃汽车股份有限公司

中国石油化工股份有限公司九江分公司

江西阳光乳业股份有限公司

致邦住宅工业集团有限公司

新余钢铁股份有限公司

江西省建材集团有限公司

中国联合网络通信有限公司江西省分公司

晶能光电股份有限公司

江西省华赣环境集团有限公司

三川智慧科技股份有限公司

招商银行股份有限公司南昌分行

中国人寿财产保险股份有限公司江西省分公司

江西省财通供应链金融集团有限公司

江西农村商业联合银行股份有限公司

太平人寿保险有限公司江西分公司

中国稀土集团有限公司

南昌赣昌砂石有限公司

国网江西省电力有限公司鹰潭供电分公司

江西赣能股份有限公司

新余燃气有限公司

江西中煤建设集团有限公司

中阳建设集团有限公司

南昌市政工程开发集团有限公司

江西省水投建设集团有限公司

江西萍乡建工集团有限公司

云林建设集团有限公司

江西创艺装饰工程有限公司

江西交通咨询有限公司

中国银行股份有限公司江西省分行

中国工商银行股份有限公司江西省分行

江西省国有资本运营控股集团有限公司

九江银行股份有限公司

江西省金融控股集团有限公司

宜丰县兴宜综合投资集团有限公司

鹰潭市工业控股集团有限公司

江西省联交运登记结算中心有限公司

江西南昌旅游集团有限公司

泰康之家赣园（南昌）养老服务有限公司

江西省江咨工程咨询有限公司

江西双胞胎控股有限公司

江西柯恩农牧企业投资集团有限公司

江西省粮油集团有限公司

九江市九派城乡发展集团有限公司

江西兴安种业股份有限公司

庐山市东林雨露茶业有限公司

江西省葛溪正太禽业开发有限责任公司

江西宝珠峰茶业开发有限公司

南昌市产业投资集团

南昌深圳农产品中心批发市场有限公司

江西省茗悦天下实业有限公司

南昌美年大健康长庚健康体检中心有限公司

赣州旅游投资集团有限公司

南昌文体发展集团有限公司

南昌市红谷滩文化旅游发展有限公司

江西椰子传奇文化传媒有限公司

江西沃尔得农资连锁集团股份有限公司

江西微博科技有限公司

江西黑猫炭黑股份有限公司

九江天赐高新材料有限公司

江西济民可信集团有限公司

江西蓝星星火有机硅有限公司

江西心连心化学工业有限公司

长虹华意压缩机股份有限公司

江西九岭锂业股份有限公司

江西沃格光电集团股份有限公司

甘源食品股份有限公司

虔东稀土集团股份有限公司

赛得利（九江）纤维有限公司

萍乡市拓源实业有限公司

江西金酷智能制造有限公司

景德镇市焦化能源有限公司

江西鑫通机械制造有限公司

江西南昌济生制药有限责任公司

江西耐普矿机股份有限公司

江西睿达新能源科技有限公司

江西驼峰陶瓷集团有限公司

江西广雅食品有限公司

江西金鑫发铝业有限公司

江西衡源智能装备股份有限公司

江西金土地天然食品饮料股份有限公司

江西中臻通讯科技有限公司

丰城市老实人食品有限公司

江西省长天旅游集团有限公司

江西李渡酒业有限公司

赣州市国有资产投资集团有限公司

吉安市新庐陵投资发展有限公司

宜春市国有资本投资运营集团有限公司

2024江西社会责任（领军）企业候补名单：

中大控股集团有限公司

江西一脉阳光集团股份有限公司

江西太阳陶瓷有限公司

江西国泰集团股份有限公司

江西联创光电科技股份有限公司

2024江西社会责任（领军）企业家候选及候补名单

（排名不分先后，以企业家姓氏首字母为序）

2024江西社会责任（领军）企业家候选名单：

鲍洪星江西双胞胎控股有限公司董事长

陈江红致邦住宅工业集团有限公司党委书记、董事长

黄晓伟九江天赐高新材料有限公司总经理

李仙德晶科能源股份有限公司董事长

李毅江西黑猫炭黑股份有限公司党委委员、总经理

林榕江西省国有资本运营控股集团有限公司党委书记、董事长

魏冬冬江西九岭锂业股份有限公司总经理

周时辛九江银行股份有限公司党委书记、董事长

张伟中国联合网络通信有限公司江西省分公司党委书记、总经理

朱旭江西南昌旅游集团有限公司党委书记、董事长

2024江西社会责任（领军）企业家候补名单：

阮昭平江西金土地天然食品饮料股份有限公司董事长

王辉国网江西省电力有限公司鹰潭供电分公司党委副书记、总经理

河南自行{车队}：两项全国纪录见证王者之师