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售后服务上门服务电话，智能分配单据：浙江宁波探索未成年人观护共治 解锁迷途少年成长密码

　　宁波6月1日电 (钱晨菲 张力 徐超)曾经多次和同学打架、成绩连职高都“悬”的初中生小然(化名)，如今成绩持续提升。小然的转变，得益于“奉法护苗”观护中心的教育。

　　近日，浙江未成年人犯罪预防媒体采访团走进宁波市奉化区、鄞州区，探访宁波市公安局如何在浙江率先创立未成年人社会观护共治模式，照亮迷途少年的向阳之路。

　　近年来，随着未成年人违法犯罪问题日益突出，如何通过科学、有效的干预手段，实现罪错未成年人的教育、感化和挽救，成为基层社会治理的重要议题。

　　去年以来，宁波市公安局联合市委社工部、市委政法委，依托“浙里安·红枫”宁波义警协会未成年人保护队伍，探索创建“晨曦之光”严重不良行为社会观护志愿服务项目。

　　宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。

公安民警给少年们进行培训。宁波市公安局 供图

　　“每一个迷途少年，心中都藏着一把尚未被发现的钥匙，我们不是要‘改造’谁，而是要找到那把钥匙，帮孩子打开自己的门。”“晨曦之光”项目相关负责人说。

　　针对形形色色的迷途少年，宁波市公安局整合法院、检察院、教育局等部门数据，为他们精准画像，给每个孩子制定个性化观护方案；紧扣未成年人身心发展特点，实施“五个一”矫治工程——一轮心理辅导、一轮道德教育、一轮法治教育、一轮“五老”关心、一轮公益实践，打造渐进式矫治路径。

　　初到奉化区社会观护中心时，小然总是缩在角落、低头不语，工作人员沈斌华从小然喜欢的烹饪入手，为他创造走进厨房的机会。改变在悄然间发生，他不仅开始融入集体、钻研学习，也主动和家人分享生活。今年1月，小然因表现优异，提前结束观护。

　　“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。

　　鄞州区“七色花”青少年成长中心由当地12个部门协同举办，集教育矫治、心理干预、职业培训、社会融入于一体。民警、检察官、法官、社会志愿者定期来到这里，开展核心矫治、课程授课、心理疏导。对已满16周岁且无升学意愿的学员，公安、教育、人社等部门联动职业院校、辖区企业，帮助他们稳定就业。“孩子找到工作后，用第一个月的工资给奶奶买了件棉袄，感谢鄞州公安，感谢‘七色花’，帮助了我们一家。”学员家长胡先生说。

　　据悉，自2025年宁波运行未成年人社会观护共治模式以来，该市进入公安机关执法办案中心的未成年人数同比下降21.9%，已满12周岁未满18周岁被观护未成年人复学率达36%，已满16周岁的未成年人就业率达24%，未重复违法犯罪率达97.5%。(完)

本月官方渠道发布重要报告浙江宁波探索未成年人观护共治 解锁迷途少年成长密码

　　宁波6月1日电 (钱晨菲 张力 徐超)曾经多次和同学打架、成绩连职高都“悬”的初中生小然(化名)，如今成绩持续提升。小然的转变，得益于“奉法护苗”观护中心的教育。

　　近日，浙江未成年人犯罪预防媒体采访团走进宁波市奉化区、鄞州区，探访宁波市公安局如何在浙江率先创立未成年人社会观护共治模式，照亮迷途少年的向阳之路。

　　近年来，随着未成年人违法犯罪问题日益突出，如何通过科学、有效的干预手段，实现罪错未成年人的教育、感化和挽救，成为基层社会治理的重要议题。

　　去年以来，宁波市公安局联合市委社工部、市委政法委，依托“浙里安·红枫”宁波义警协会未成年人保护队伍，探索创建“晨曦之光”严重不良行为社会观护志愿服务项目。

　　宁波市公安局治安支队相关负责人表示，按照相关规定，社会观护中心接收的对象一般为已满12周岁未满18周岁，具有《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定的盗窃、殴打他人、寻衅滋事等九种严重危害社会行为的宁波籍或在宁波辖区内有相对固定住所的未成年人。

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　　“每一个迷途少年，心中都藏着一把尚未被发现的钥匙，我们不是要‘改造’谁，而是要找到那把钥匙，帮孩子打开自己的门。”“晨曦之光”项目相关负责人说。

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　　初到奉化区社会观护中心时，小然总是缩在角落、低头不语，工作人员沈斌华从小然喜欢的烹饪入手，为他创造走进厨房的机会。改变在悄然间发生，他不仅开始融入集体、钻研学习，也主动和家人分享生活。今年1月，小然因表现优异，提前结束观护。

　　“以前各部门各管一段，孩子从公安环节出去后，后续衔接不好，很容易‘二进宫’。”鄞州区委政法委相关负责人坦言。对此，宁波搭建“联动桥梁”，让公安、教育、检察院、法院、妇联等部门从“各管一段”走向“一体贯通”。在宁波，每个区(县、市)至少建立一个观护中心，打造“1+1+N”全场景观护矩阵——1个社会观护中心承担授课、生活等核心功能，1个学生成长指导分中心满足心理疏导等个性化需求，法治警示教育基地、社区公益与志愿服务基地等N个社会点位配套保障观护活动开展。

　　鄞州区“七色花”青少年成长中心由当地12个部门协同举办，集教育矫治、心理干预、职业培训、社会融入于一体。民警、检察官、法官、社会志愿者定期来到这里，开展核心矫治、课程授课、心理疏导。对已满16周岁且无升学意愿的学员，公安、教育、人社等部门联动职业院校、辖区企业，帮助他们稳定就业。“孩子找到工作后，用第一个月的工资给奶奶买了件棉袄，感谢鄞州公安，感谢‘七色花’，帮助了我们一家。”学员家长胡先生说。

　　据悉，自2025年宁波运行未成年人社会观护共治模式以来，该市进入公安机关执法办案中心的未成年人数同比下降21.9%，已满12周岁未满18周岁被观护未成年人复学率达36%，已满16周岁的未成年人就业率达24%，未重复违法犯罪率达97.5%。(完)

引言

美国国家运输安全委员会（NTSB）近日向联邦航空管理局（FAA）发布了两项紧急安全建议，涉及罗纳德·里根华盛顿国家机场（KDCA）附近的直升机航线。此举源于2011年至2024年间飞行员自愿报告的一系列险情。这些建议是在NTSB持续调查1月29日波托马克河上空发生的美国陆军黑鹰直升机与美国航空5342航班相撞事故时提出的，该事故造成机上67人全部遇难。

紧急安全建议

基于目前掌握的数据，NTSB紧急建议FAA：在KDCA机场使用15号和33号跑道进行起降时，永久禁止海恩斯角和威尔逊大桥之间的4号直升机航线运行。指定一条替代直升机航线，以便在4号航线关闭时，方便海恩斯角和威尔逊大桥之间的通行。

事故调查进展与发现

在3月11日关于事故初步报告的新闻发布会上，NTSB主席詹妮弗·霍门迪表示，此次碰撞本可避免，并暗示该机构正在采取非常规措施，在调查进行中发布建议。

“紧急建议要求立即采取行动，以防止类似的事故或事件发生，”霍门迪强调，“当我们发布这些建议时，我们认为必须立即解决一个关键的安全问题。对于此次调查，我们正在审查机场运营和过往事件，包括近距离空中相撞事件。”

初步报告仅包含NTSB迄今为止核实的事实，强调了需要进一步调查黑鹰直升机记录仪数据的不一致性及其对高度表读数可能产生的影响。报告还涵盖了机组人员经验、飞行历史、空中交通管制和应急响应等方面。

“我们在这个领域还有很多工作要做，因为黑鹰直升机的组合驾驶舱语音和飞行数据记录仪不记录日期信息、时间信息或直升机位置信息，”霍门迪说，“数据存在不一致性，这导致我们将黑鹰直升机的气压高度参数声明为无效。我们现在正在确定这是否可能影响了使用气压高度作为数据源的其他直升机系统，例如高度表。”

霍门迪表示，2021年10月至2024年12月期间，KDCA机场共有944,179次商业运营，直升机和飞机之间发生了15,214次近距离事件，其中85起事件的横向间隔小于1,500英尺，垂直间隔小于200英尺。霍门迪赞扬了交通部长肖恩·达菲迅速采取行动，将波托马克河上空的直升机交通限制至3月31日。她还赞扬了FAA对该事件的响应。

当被问及NTSB是否也在审查KDCA机场的商业航班量和空中交通管制人员配置时，霍门迪表示，“我们目前正在调查所有方面，我们将对此进行审查。作为调查的一部分，我们肯定会研究起降飞机之间的间隔距离……目前，我们正在收集有关空中交通管制的事实。在我们今天的初步报告中，我们将提到当时有五名管制员在岗。当时有九人在塔台，但不在驾驶舱内……我们还知道，飞行数据位置和放行许可位置在整天都是合并的，这并不异常。”

当被问及如何评价此次事故时，霍门迪表示，她认为这是一次疏忽造成的。“我的意思是，这比疏忽更严重，对吧？我们从FAA本可以随时使用的自愿安全报告系统中提取了数据。这些数据来自2021年10月至2024年12月，他们本可以随时使用这些信息来确定这里存在趋势和问题，并查看该航线。但这种情况没有发生，这就是我们今天采取行动的原因。但不幸的是，人们失去了生命，亲人正在悲痛中。”

后续调查计划

霍门迪概述了NTSB将作为1月29日事件持续调查的一部分采取的几项行动。其中包括：使用事故输入和条件，在黑鹰模拟器、CRJ模拟器和空中交通管制塔台模拟器中进行各种模拟。在夜间条件下，对CRJ航班、黑鹰航班和塔台能见度进行全面的能见度研究。对直升机运营和空中交通管制进行额外的访谈。继续检查无线电高度表、气压高度表和额外的电子设备。

各方反应

在霍门迪的报告发布后几个小时内，包括航空飞行员协会（ALPA）在内的行业领导者和组织发表声明，支持NTSB的努力。美国参议员玛丽亚·坎特韦尔（华盛顿州民主党）也发表了看法，她本月早些时候致信国防部，质疑在未开启ADS-BOut的情况下进行例行运营。

“NTSB的报告提供了充足的数据，表明这条直升机航线和商业航空降落航线根本不应该共存，”坎特韦尔写道，“这些数据还提出了严重的问题，即当警钟响起时，这条航线是如何被允许继续存在的。FAA对这些数据和警告信号的监管缺失必须改变。国会应以两党合作的方式制定立法解决方案，强制FAA加强对这些直升机航线的监管。我们应与白宫共同努力，全面实施NextGen平台，通过ADS-B为飞机和飞行员提供真正的全球定位系统。”

众议院交通和基础设施委员会主席萨姆·格雷夫斯（密苏里州共和党）和资深成员里克·拉森（华盛顿州民主党），以及航空小组委员会主席特洛伊·内尔斯（德克萨斯州共和党）和资深成员史蒂夫·科恩（田纳西州民主党）在一份联合声明中写道：“虽然这不是最终报告，我们要感谢NTSB为此次调查所做的不知疲倦和彻底的工作，他们为受害者家属和飞行公众所做的持续努力，以及他们在调查的这个阶段发布的紧急安全建议。我们的委员会正在审查报告和建议，我们将继续以两党合作的方式加强我们的航空系统安全。”

ALPA主席贾森·安布罗西写道，该组织“承诺全力支持持续调查，并与政府和行业利益相关者合作，实施NTSB的安全建议，包括今天董事会发布的建议。我们将继续努力推进航空安全，并确保此类悲剧不再重演，以纪念逝者的遗志。”

NTSB的调查仍在进行中。返回搜狐，查看更多

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