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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

本月行业报告披露新成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

11月30日中午11时，冬日的暖阳未能驱散刺骨寒意，大庆油田第一采油厂第一作业区101班班长侯典良吃完午饭，像往常一样在院区开展例行巡检。当他走到男寝门口时，地面上一层泛着冷光的厚冰瞬间引起了他的警觉——冬季气温低迷，无明显降雪却出现结冰，大概率是管线泄漏所致。

侯典良不敢怠慢，立刻快步赶回办公楼，检查楼内水压情况，细小的水流印证了他的判断。他当即召集副班长苏丹和班组内经验丰富的老职工紧急商议，凭借多年一线工作经验，众人一致认定：清水管线发生穿孔泄漏。副班长苏丹来到穿孔地点，蹲下身，仔细勘察结冰区域及周边地形，眉头越皱越紧：“这个位置太棘手了！不仅地形狭窄受限，地下管线错综复杂，除了清水管线，还交织着电线和光缆，施工空间极小，抢修难度极大。”“先调挖沟机破土！必须尽快打开操作面，摸清漏点情况！”侯典良当机立断，一边安排人员联系挖沟机进场，一边组织大家清理现场杂物、设置安全警示标识。半小时后，挖沟机轰鸣着赶到现场，随着机械臂的精准作业，坚硬的水泥地面被逐层破碎，然而，随着挖掘深度增加，地下管线分布的复杂性远超预期。“停！慢点儿！”苏丹紧盯着挖掘区域，突然高声示意。挖沟机随即停稳，众人围上前查看，只见水泥层下不足半米处，几根细细的光缆紧贴着管线延伸，稍有不慎就可能造成通信中断。“不能再用机械了，改用人工挖！”侯典良果断决策。

话音刚落，苏丹便抄起身旁的铁锹率先开挖。北方的冻土坚硬如铁，每一锹下去都要耗费极大力气，紧握锹柄的手心很快被磨出一道道红痕，却丝毫没有影响他的节奏。“苏哥，我来搭把手！”班长侯典良扛着铁锹迅速加入，维修班的其他员工也紧随其后，一场与时间赛跑的抢修战正式打响。铁锹与冻土碰撞的“铛铛”声、众人协作的号子声打破了院区的寂静。随着挖掘深度不断增加，地下纵横交错的管线网逐渐显露，冰冷的积水顺着土壤缝隙不断渗出，越挖越泥泞。当挖到一米多深时，三个清晰的穿孔点赫然出现在众人眼前，水流正从破口处持续涌出，与土壤混合成冰冷的泥浆。

“关闭总来水！”侯典良当机立断下达指令。阀门关闭后，维修工夏永刚看着坑中不断积聚的积水，没有丝毫犹豫：“得赶紧清干净，不能影响焊接！”说完，他便纵身跳进操作坑，冰冷的泥水瞬间没过脚踝，刺骨的寒意顺着裤管蔓延全身。他顾不上寒冷，迅速俯下身，双手紧紧贴着坑壁，快速将积水向外清理。这义无反顾的一跳，瞬间点燃了所有人的斗志。50岁的老职工董兆春看着年轻同事的身影，心头一热，也紧跟着跃入坑中：“咱们101班啥时候怕过难？”这句朴实的话语，道出了现场每一位职工的心声，也凝聚起攻坚克难的强大合力。

此时，室外气温已骤降至零下10摄氏度，寒风呼啸着刮过脸庞，像刀子一样割得人生疼。但抢修现场却是一片火热景象：有人稳稳扶住管线，确保焊接时精准固定；有人弓着身子，及时递上焊条；有人拿着抹布，不断擦拭管线表面的泥污和积水；有人守在坑边，用桶将清理出的泥水快速转运——大家分工明确、配合默契，每一个动作都紧凑而坚定。

所有人心中都绷着一根弦：必须在最短时间内完成抢修！一旦延误，不仅值班人员今晚将面临无水可用、无暖可享的困境，低温环境下清水管线还可能发生冻爆，造成更大范围的故障和损失。寒夜里，职工们的额头渗出细密的汗珠，汗水浸湿了衣衫，又被寒风冻得冰凉，但没有人喊冷，没有人叫苦，更没有人退缩。老职工凭借丰富经验把控关键环节，年轻员工主动承担重活累活，干部带头冲锋在前，团队凝聚的热流，在每个人心中奔涌，抵御着冬日的严寒。

时间一分一秒过去，焊接的火花在寒夜里一次次亮起，照亮了每个人专注而坚毅的脸庞。20点15分，随着最后一道焊口缓缓冷却，现场响起一阵压抑已久的欢呼。“送水，试压！”侯典良激动地高声喊道，声音中难掩疲惫却充满喜悦。当水流平稳通过管线，压力表数值稳定在正常范围，确认无任何渗漏后，所有人都长舒一口气，脸上露出了欣慰的笑容。

从中午发现险情到深夜抢修成功，101班的干部职工们连续奋战近10个小时，在零下10摄氏度的严寒中，直面地形受限、管线复杂、低温结冰等多重考验，用担当与坚守攻克了一个又一个难关。他们没有惊天动地的壮举，却在平凡的岗位上，将大庆精神、铁人精神内化于心、外化于行，用上下一心的凝聚力、攻坚克难的战斗力，保障了院区正常的清水供应和采暖需求，书写了一曲新时代石油工人的奋斗赞歌。（通讯员：胡萱桐）

张润邦

扩：大内需是明年首位任务