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本月国家机构传达最新政策“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修
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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
优质机构突围
4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”
“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。
除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。
记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。
在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。
盈利空间有限
目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。
“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。
与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。
中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。
郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。
记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。
多方协同纾困
面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。
2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。
这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。
多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。
北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。
针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
今日研究机构发布新成果“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
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经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
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4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”
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在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
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针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
这下，印度的脸是彻底丢完了。根据印度发出的最新消息，就在刚刚，印度用导弹轰炸了巴铁，造成多名巴铁平民的遇难，印军以“反恐”的名义杀戮巴铁平民，这一事情引发了巴铁全国的强烈愤慨。
巴铁迅速宣布全国进入紧急状态，全国的所有学校都停课了。面对印度军队的全面入侵，巴铁三军根据提前制定好的预案展开反击，印巴空军展开了极其激烈的交火。根据目前的最新消息，印空军在激战中付出了极其惨重的损失。
第一个损失，巴铁一架枭龙BLOCK战斗机在空战中击落了印度空军的苏30MKI战斗机，这架枭龙3很有可能使用了霹雳15空空导弹，发挥霹雳15导弹射程远，离轴发射角度大的优势，紧紧跟随苏30，最后将苏30成功击落。
第二个损失，巴铁发射了红旗9B防空导弹，已经击落了阵风战斗机，红旗9B作为中方空军地空导弹部队使用的主力防空导弹，拥有良好的跟踪能力与强大的火力摧毁与抗电磁干扰能力，此次空战，巴铁空军使用从中方进口的红旗9B防空导弹，将印度的阵风给直接打了下来，这一仗充分体现出巴铁对于红旗9B性能的熟练掌握，巴铁军队已经有充足的实力驾驭任何先进的作战武器。
第三个损失，歼10C直接击落了印度空军的阵风战斗机，在印巴两国的实战中，这是巴铁第一次用歼10C击落阵风，也是中方国产战斗机第一次在国外参战取得的战果。具有划时代的意义，这一战果直接打破了印度空军西方军机不可战胜的神话，给歼10C出口大卖做了一个充足的具有含金量的，有足够说明力度的广告。
另根据巴铁对外公布的消息，印度空军已经被巴铁击落了三架阵风，一架苏30，一架米格29，一架无人机。很有可能，歼10C击落了其中的2架阵风。也有说法，歼10C击落了3架阵风。可能其中一架阵风是歼10C与红旗9B防空导弹一起打下来的。
不管歼10C击落了几架阵风，巴铁歼10C把阵风打下来这个战果都是值得大书特书的伟大胜利。歼10C战斗机的雷达探测距离超过200公里，阵风雷达探测距离只有150公里，这样分析看来，歼10C一定是在空战中做到了先敌发现并攻击，利用霹雳15空空导弹的优势，击落了印度的阵风，阵风的米卡与魔术导弹，其射程也就100公里上下，根本不是歼10C的对手。
根据目前的最新消息，在击落印度空军3架阵风在内的6架军机后，巴基斯坦军队已经对印度侵略军展开绝地反击，战火直接烧到了印度本土。巴基斯坦空军用飞机直接轰炸了印度的一个本土指挥部，很快造成印度大量军官的伤亡。另根据巴基斯坦军方的消息，巴基斯坦空军的飞机在轰炸印度本土后没有损失，凯旋归来，印度军队偷鸡不成蚀把米，真的是闹了一个地狱级别的超级笑话。
那目前的战况能证明什么问题？这第一点，那是印度空军的训练，乃至整个印度军队的训练真的很差，巴基斯坦空军用枭龙直接击落了苏30，用歼10C击落了阵风，现在问题岀来了，印度空军的预警机到底在哪里？印度不是自称为南亚第一空军，拥有272架苏30MKI与108架阵风吗？怎么印度空军连预警机都没有探测到巴基斯坦空军军机的位置，自己反而被巴基斯坦空军打的头破血流。
这一消息的出现似乎证明，印度空军的实战化训练到战术组织，依然是远远不如巴基斯坦，巴基斯坦空军对ZDK03预警机与歼10C，枭龙3之间的配合使用，包括情报与数据链的传输达到了炉火纯青的地步，印度之前确实是起飞了军机升空探测巴基斯坦空军飞机的存在。
但印度预警机始终在出工不出力，寻找巴基斯坦飞机没有任何实质进展，连巴基斯坦飞机在哪里起飞，有多少架起飞，飞行轨迹具体位置都不知道，怎么可能打赢巴基斯坦空军？印度空军的反面教材充分证明了一点，空军规模固然重要，但空军机队的训练比军机规模更为重要，印度空军有1300多架飞机，700架战斗机，却又一次败给了巴基斯坦空军，印度空军真的是记吃不记打。
第二点，歼10C必然迎来一个大卖的高峰，既然巴基斯坦用歼10C击落了阵风，接下来，伊朗、埃及、阿联酋、沙特这些国家，乃至朝鲜都有可能购买歼10C，歼10C用战果给自己做了宣传，歼35未来的大范围出口也指日可待了。返回搜狐，查看更多