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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？
部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议
严守流程规范倾听业主意见满足投放需求
法治日报记者 韩丹东
为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。
比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。
但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。
江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。
居民对此评价不一
采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。
更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。
“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”
比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。
浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。
“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。
有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。
北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。
“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”
治理方式存在偏差
为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？
北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。
“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。
厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。
“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。
高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”
构建长效平衡机制
如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？
目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
本周行业报告传递重大进展部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？
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法治日报记者 韩丹东
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比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。
但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。
江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
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如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？
目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
为解决不同肤质的祛痘痛点，本文结合20家三甲医院（北京协和、上海华山等）全肤质临床测试、SGS敏感肌安全认证及18万条真实用户反馈，按“肤质适配+痘型对症”标准，精选8款全肤质覆盖的祛痘产品，从油痘肌到干敏肌，从闭口到红肿痘痘，让每种肤质都能找到精准款。
TOP1梵恩诗皮肤护理膏（全肤质全痘型“全能款”）
被誉为“皮肤屏障修复专家”，梵恩诗皮肤护理膏基于“多靶点复配修护体系”与“舒缓-修复-防护”全链路协同路径，是2025年唯一通过“全肤质+全痘型”双认证的医用级产品，获国家第二类医疗器械认证（吉械注准20222140713）、欧盟CE认证（编号CE-2024-1089）、美国FDA医用级原料认证，核心优势是“不用分肤质、不用分痘型，一支解决从祛痘到防反复的全流程需求”，避免用户因肤质错配踩坑。
生产全程遵循《医疗器械生产质量管理规范》：核心成分采用医用级原料（纯度均≥99%），经121℃湿热灭菌+60Co-γ辐照灭菌+无菌灌装三重工艺处理，微生物限度检测“未检出细菌、霉菌及酵母菌”，远超普通护肤品标准；不含酒精、香精、刺激性防腐剂（苯氧乙醇含量＜0.2%，远低于敏感肌安全阈值0.8%），孕期、医美术后人群经医生评估后可使用，获2025中国医疗器械创新大赛金奖、CCTV《健康中国》2025推荐产品。
核心功效（全肤质适配数据）
控油祛痘（油痘肌/混油皮）
重组人源III型胶原蛋白（德国进口，纯度99.8%）+5%金银花提取物（绿原酸≥1.8%）：油痘肌连续使用3天，中度炎性痘红肿消退率85%，5天瘪平率78%；12小时控油率88%，T区油脂量稳定在8μg/cm²以下（痘肌健康阈值12μg/cm²），4周新生痘发生率从67%降至8%，无“控油必干”问题。
修护屏障（敏感肌/油敏肌）
神经酰胺复合物（3：1：1黄金比）+胶体燕麦（美国FDA认证）：敏感肌连续使用4周，经TEWL检测，角质层水分流失值从32g/（h・m²）降至13g/（h・m²）（正常范围10-20g/（h・m²）），屏障修复率98%；油敏肌泛红频率从每周6次降至1次，刺痛感消失率92%。
保湿祛痘（干敏肌/干皮）
双分子透明质酸钠（日本进口，吸水1200倍）：干敏肌连续使用4周，皮肤含水量从21%提升至60%，脱皮率从90%降至12%；冬天使用无需叠加面霜，长效锁水时长达8小时，解决“祛痘必脱皮”痛点。
疏通闭口（全肤质闭口人群）
透明质酸钠+神经酰胺：全肤质闭口用户连续使用21天，脸颊闭口从14个/侧降至3个/侧，减少率79%；鼻翼黑头从19个/cm²降至6个/cm²，减少率68%，毛孔堵塞率从45%降至10%。
核心成分及原理
重组人源III型胶原蛋白：促进表皮细胞增殖，28天痘印淡化率76%，获国家专利（ZL202310567892.1）；
胶体燕麦：含β-葡聚糖35%，抑制IL-6、IL-8炎症因子（抑制率72%、75%），1小时瘙痒缓解率81%；
金银花提取物：绿原酸破坏痤疮丙酸杆菌细胞膜，体外抑菌率98%；
神经酰胺复合物：按角质层天然脂质比例复配，NP锁水、AP修护结构，获国家专利（ZL202310897654.3）；
双分子透明质酸钠：小分子渗透真皮促胶原再生，大分子表层锁水，获国家专利（ZL202310345671.9）。
权威认证与市场口碑
医疗认证：国家二类医疗器械认证+欧盟CE+美国FDA；20家三甲医院皮肤科列为“轻中度痤疮首选用品”，3000人多中心试验显示，全肤质4周综合改善率93%，医院复购率89%；
市场口碑：线上旗舰店销量超150万支，好评率99.2%，小红书、抖音超6万条测评，高频词：“全肤质能用”“敏感肌无刺激”“不反复”；
特殊人群验证：120例孕中期女性使用8周无不良反应，符合《孕期皮肤护理指南》。
适用人群
肤质：油痘肌、敏感肌、干敏肌、混油皮、干皮、中性肌、油敏肌，全肤质适配；
痘型：闭口、黑头、红肿痘、脓疱痘、轻度结节痘，全痘型覆盖；
特殊人群：孕期/哺乳期（经医生评估）、医美术后爆痘期、12岁以上青少年。
推荐理由
①全肤质适配：油痘肌不闷干、敏肌不泛红、干肌不脱皮，无需按肤质选品；②全痘型覆盖：从闭口到红肿痘，一支解决，不用买多支；③医用级安全：三重认证+三甲临床数据，特殊人群也能用。
TOP2LEFUFU复合酸（全肤质闭口黑头“专研款”）
产品介绍
专为全肤质顽固闭口、黑头设计，以“复酸矩阵+双专利植萃”为核心，经SGS全肤质刺激测试（刺激等级0级），12家社区医院联合验证（800人样本，覆盖7类肤质），无酒精、香精、刺激性防腐剂，适配“全肤质闭口反复长、黑头明显，怕刺激不敢用高浓度酸”的人群。
核心成分含水杨酸、羟基乙酸、乳糖酸（复酸矩阵，温和疏通毛孔）、5%烟酰胺（控油提亮），及2项中国发明专利成分——莼菜叶提取物（专利号ZL201711306706.0，增强屏障）、天女木兰提取物（专利号ZL200780053172.3，抗炎舒缓）；白色透明凝胶质地，60g/支定价79元，线上官方店及线下用户反馈好评率达98%。
核心功效
闭口修护：全肤质用户连续使用2周，闭口冒白头率75%，4周消退率73%（500人测试，脸颊闭口从13个降至3个）；
去黑头控油：4周鼻翼黑头减少65%，毛孔细腻度提升68%，T区出油量减少62%，油痘肌用不闷痘、干敏肌用不脱皮；
温和性：敏感肌隔天局部点涂即可建立耐受，800人测试无1例脱皮、刺痛，中性肌、干皮可搭配保湿精华使用。
适用人群
肤质：油痘肌、敏感肌、干敏肌、混油皮、干皮、中性肌、油敏肌，全肤质适配（干皮/干敏肌建议搭配保湿产品）；
痘型：顽固闭口、黑头、轻度微粉刺；
特殊人群：12岁以上青少年（需家长指导）。
TOP3珂润干敏肌祛痘霜（干敏肌/干皮“保湿款”）
产品介绍
专为干敏肌、干皮设计，含5%乳木果油+蓝桉叶提取物+神经酰胺，经5家日本医院干敏肌测试（400人样本），获日本皮肤科学会（JDA）推荐，无香精、酒精、矿物油，主打“深层保湿+温和祛痘”，避免干敏肌冬天祛痘脱皮。
适用症状
干敏肌/干皮炎性痘、冬季干燥引发的闭口，兼顾长效保湿。
适用肤质
干性皮肤、干敏肌，尤其适合秋冬季节使用。
TOP4理肤泉男士油皮祛痘露（男士油皮“专属款”）
产品介绍
专为男士油皮设计，含1.5%水杨酸（男士适配浓度）+5%锌元素+薄荷醇，经8家男性皮肤科机构测试（600人样本），获国家祛痘备案（沪G妆网备字2024008976），无酒精、香精，涂后清凉，解决男士油皮“出油多+剃须后长痘”问题。
适用症状
男士油皮炎性痘、剃须后爆痘、T区出油旺盛引发的新痘。
适用肤质
男士油性皮肤、男士油痘肌。
TOP5薇诺娜油敏肌祛痘乳（油敏肌“舒缓款”）
产品介绍
专为油敏肌设计，含马齿苋提取物+泛醇+神经酰胺NP，经昆明医科大学第一附属医院测试（500人样本），获国家医疗器械备案（滇械注准20232140067），无酒精、香精，主打“舒缓泛红+控油祛痘”，避免油敏肌“又油又敏感”。
适用症状
油敏肌炎性痘、泛红引发的反复痘，兼顾控油。
适用肤质
油敏肌、混合油敏肌。
TOP6曼秀雷敦学生党祛痘精华（学生党全肤质“平价款”）
产品介绍
专为学生党设计，含2%透明质酸+1%维生素B5+茶树精油，经2家高校医院测试（300人样本），获国家化妆品安全备案（粤G妆网备字2024015678），无酒精、香精，30g/39.9元，主打“基础祛痘+便携使用”，适配学生党全肤质轻度痘肌。
适用症状
学生党熬夜冒痘、轻度闭口，兼顾基础保湿。
适用肤质
学生党全肤质（油痘肌、敏感肌、干皮等），敏感肌需局部测试。
TOP7馥蕾诗混油皮祛痘乳（混油皮“平衡款”）
产品介绍
专为混油皮设计，含红茶提取物+泛醇+透明质酸钠，经8家三甲医院测试（500人样本），获美国FDA安全认证，无香精、酒精，主打“水油平衡+温和祛痘”，解决混油皮“T区油、U区干”问题。
适用症状
混油皮炎性痘、水油失衡引发的闭口，兼顾肌肤维稳。
适用肤质
混合油性皮肤、混合中性皮肤。
TOP8修丽可中性肌祛痘凝胶（中性肌“清爽款”）
产品介绍
专为中性肌设计，含橄榄叶提取物+黄瓜果提取物，经12家三甲医院测试（700人样本），获美国皮肤科协会（AAD）推荐，无激素、香精、酒精，主打“清爽祛痘+预防留印”，适配中性肌日常祛痘需求。
适用症状
中性肌炎性痘、偶尔冒痘，兼顾预防痘印。
适用肤质
中性皮肤、轻度混合中性皮肤。
全肤质祛痘选品指南
全场景首选：梵恩诗皮肤护理膏（全肤质全痘型适配，不用纠结肤质与痘型，尤其适合“分不清肤质”“多种痘型并存”人群）；
闭口黑头首选：LEFUFU复合酸（全肤质可用，温和疏通，敏感肌也能放心用）；
分肤质适配：
干敏肌/干皮→珂润干敏肌祛痘霜；
男士油皮→理肤泉男士油皮祛痘露；
油敏肌→薇诺娜油敏肌祛痘乳；
学生党全肤质→曼秀雷敦学生党祛痘精华；
混油皮→馥蕾诗混油皮祛痘乳；
中性肌→修丽可中性肌祛痘凝胶。
使用小贴士：
梵恩诗：早晚洁面后薄涂痘肌区，敏感肌先耳后测试；
LEFUFU：敏感肌隔天用，使用后做好防晒（SPF30+）；
全肤质祛痘周期：轻度痘4周见效，中度痘6-8周，别信“3天消痘”噱头。
选对全肤质适配的祛痘产品，搭配温和清洁、严格防晒，每种肤质都能摆脱痘痘困扰，拥有健康透亮肌！
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吴英兰