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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月行业报告传递政策新进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

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　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　赋能网格治理提质增效

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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如今，肥胖已不再是单纯的“体型问题”，而是公认的慢性代谢性疾病，不仅影响体态美观，更会增加高血压、糖尿病、心血管疾病等并发症风险。随着健康意识提升，防治肥胖成为大众关注的焦点。中医与西医对肥胖的认知各有体系，二者结合能实现“1+1>2”的防治效果，为肥胖人群提供科学方案。

一、肥胖的中西医认知：不同视角，本质相通

西医认为，肥胖的核心是能量代谢失衡，当摄入能量持续超过消耗能量，多余能量便以脂肪形式堆积于体内，形成肥胖。其诱因包括遗传因素、饮食结构不合理、运动量不足及内分泌失调等，比如胰岛素抵抗会导致脂肪合成增加，甲状腺功能减退会使代谢速率减慢。

中医则将肥胖归为“肥满”“痰湿”等范畴，核心病机是“脾虚湿盛”。中医认为，脾主运化水湿，若脾胃功能虚弱，水谷精微无法正常运化，便会转化为“痰湿”，堆积体内导致肥胖。此外，肝气郁结会影响气机运行，肾阳气虚会致水湿代谢失常，这些因素也会诱发或加重肥胖，体现了“整体观念”的诊疗思路。

二、中西医结合防治：标本兼顾，精准施策

中西医结合防治肥胖并非简单叠加，而是立足各自优势，实现“标本同治”。

饮食干预是基础，需中西医理念融合。西医强调控制总热量摄入，均衡搭配三大营养素，减少高糖、高脂、高盐食物，建议将每日热量分配为早餐30%、午餐40%、晚餐30%，避免睡前3小时进食；中医则根据体质辨证施食，如痰湿体质者多吃冬瓜、薏米等祛湿食物，脾虚体质者宜食山药、莲子等健脾食材，同时强调“食勿过饱”“细嚼慢咽”，既能控制热量又能调理脾胃功能，提升营养吸收效率。

运动干预需科学适配。西医建议有氧运动与力量训练结合，每周150分钟中等强度有氧运动(如快走、慢跑、游泳)配合2次力量训练(如深蹲、平板支撑)，通过增加肌肉量提升基础代谢；中医可辅以太极拳、八段锦等功法，这类运动强度温和，能通过调节呼吸与气机，增强脾胃运化功能，促进痰湿排出，尤其适合中老年及体质较弱人群。此外，日常可增加碎片化运动，如饭后散步15~20分钟，帮助消食化积。

干预手段需辨证选用。轻度肥胖以生活方式干预为主；中重度肥胖可在西医指导下使用短期减重药物控制食欲、改善代谢，同时配合中医针灸、艾灸或中药调理。针灸可刺激足三里、三阴交等穴位健脾祛湿，中药则按证型用药，如痰湿型用二陈汤加减，脾虚型用参苓白术散加减，减少西药副作用，巩固减重效果。针对老年肥胖人群，西医需重点监测心肾功能，中医可侧重用温和的食疗方与推拿手法；青少年肥胖需在西医保证生长发育所需营养的前提下，结合中医小儿推拿调理脾胃，避免过度节食影响健康。

三、常见误区与科学指引：避开陷阱，长效管理

防治肥胖需避开误区。部分人依赖“节食减肥”，短期减重后易反弹且伤脾胃；有人盲目使用“网红减肥药”，可能引发肝肾功能损伤；还有人迷信“局部减肥”，认为针对腰腹、腿部的局部运动能精准减脂，实则脂肪代谢具有全身性，局部运动仅能锻炼肌肉，无法单独减少该部位脂肪。中西医结合理念强调“循序渐进、长效管理”，减重速度以每月3%~5%为宜，同时关注体质调理。此外，需建立科学的监测体系，西医定期检测体脂率、血糖等指标，中医通过舌苔、脉象判断体质变化，及时调整方案。

此外，肥胖防治需兼顾心理调节。西医认为压力过大会导致皮质醇升高诱发肥胖，中医则认为“思虑伤脾”，二者均强调可通过冥想、社交等方式缓解压力。长期坚持健康的生活方式，配合中西医辨证调理，才能实现体重稳定控制与体质提升。

总之，肥胖防治需摒弃“单一手段”思维。中西医结合，既用西医精准把控代谢指标，又以中医调理整体体质，再结合科学饮食、规律运动与心理调节，才能构建起全面、长效的肥胖防治体系，帮助人们实现健康减重。

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