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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“七天无理由退货”遭滥用，如何遏制“薅羊毛”乱象？

　　部分消费者用完就退、退完再买

　　“七天无理由退货”遭滥用，如何遏制“薅羊毛”乱象？

　　专家建议，平台应切实履行责任，建立恶意退货账号黑名单，并优化商家维权通道

　　工人日报记者 王佳珺 杨召奎

　　一年一度的“618”年中大促即将到来，网购相关话题热度随之攀升。近日，江苏苏州一小学家委会的一起退货纠纷上了热搜——45把红色雨伞，学校用完后以“七天无理由退货”为由全部退回，商家收到货后发现，伞面褶皱破损，而且每把伞上都用水笔写着学生的姓名，已无法二次销售。

　　无独有偶。因“恶意退货太多”，今年5月，奢侈品牌圣罗兰、Miu Miu被爆先后对浙江杭州部分街道实施发货限制，引发社会广泛关注。

　　这两起热点事件都反映出电商领域部分消费者滥用“七天无理由退货”规则的问题，也暴露出行业诚信缺失、规则失衡、监管亟待细化的深层问题。

　　部分消费者用完就退、退完再买，商家权益该如何保障？又该如何遏制“薅羊毛”乱象？近日，《工人日报》记者进行了深入采访。

　　“七天无理由退货”频遭滥用

　　苏州一小学家委会滥用“七天无理由退货”规则的行为被媒体曝光后，该校家委会多次主动联系商家致歉，目前已补足雨伞货款及全部运费损失。

　　此类事件并非个例。据媒体报道，此前有学校买了演出服，学生表演完集体退货；有消费者买完衣服穿去参加婚礼、旅游拍照、参加面试，回来就申请退货，有的衣服还有汗渍和香水味，无法进行二次销售。

　　为了避免消费者恶意退货，有的商家采用加挂巨型吊牌甚至采用“拉黑”整条街道的方式进行应对。

　　5月上旬，有消费者反映，在圣罗兰淘宝旗舰店购买商品时，收货地址为杭州市萧山区盈丰街道的订单无法提交，系统显示限购，而更换杭州其他区域地址则可正常下单。紧随其后，Miu Miu被曝对萧山区盈丰街道、滨江区西兴街道、上城区四季青街道3个区域限制发货。

　　记者了解到，上述街道均为杭州直播电商产业高度集中区域。部分主播长期采用“下单—拍摄直播—退货”模式，零成本使用奢侈品用于直播展示、内容拍摄，用完即退，导致区域退货率极高。

　　面对愈演愈烈的恶意退货，品牌方选择以“地域拉黑”自保，这一做法迅速引发争议。不少涉事片区的普通消费者表示被“区域连坐”，正常消费权益受到无端影响。

　　事件发酵后，圣罗兰于5月10日解除相关限制，Miu Miu则于5月11日恢复了相关街道的正常下单和配送。

　　无理由退货的前提是商品完好

　　根据消费者权益保护法第二十五条的规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。消费者定作的、鲜活易腐等4类商品除外。

　　“网购中，卖家和买家双方信息和地位明显不对等，买家主要是根据卖家提供的文字、图片、视频等宣传资料来判断是否购买，因此很可能买到的东西和卖家宣传的不符。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江对记者表示，基于这一情况，才有网购“七天无理由退货”的规定。

　　陈音江指出，“七天无理由退货”规则是为了保护消费者的合法权益，但法律也规定，消费者退货的商品应当完好。法律这么规定的目的是，便于商家对商品进行二次销售。如果消费者退货的商品有破损或者影响二次销售，商家可以拒绝退货。

　　在陈音江看来，商家要依法执行“七天无理由退货”的规定，对于符合“七天无理由退货”条件的，应及时予以退货退款；对于确实不符合退货条件的，可以给出合理理由后拒绝退货，不能将使用过或出现明显瑕疵问题的商品再卖给其他消费者。

　　江苏省消保委相关负责人在接受记者采访时也表示，消费者试用、轻微试穿不损害商品价值完全可以适用“七天无理由退货”规则。但商品不完好的、恶意仅退款不退货的行为，属于滥用消费者权利、违背诚实信用原则，商家有权依法拒绝此类不合理退货申请。

　　但有不少商家表示，对于影响二次销售的商品，商家拒绝退货后，消费者会找平台进行退货。平台偏向于“息事宁人”，优先满足消费者的诉求，但损失却由商家承担。尽管有些平台允许商家申诉，但是商家举证、申诉、维权的时间和经济成本居高不下，只能被迫承担损失。

　　“此外，对于部分消费者高频恶意退款、损坏商品退货等行为，商家缺乏有效约束。平台未给商家提供定向屏蔽失信用户的合规渠道，导致商家维权难，只能采取极端的自保方式，比如加挂巨型吊牌等，这反映出平台在矛盾化解等方面还有进一步提升的空间。”江苏省消保委相关负责人说。

　　建议建立恶意退货账号黑名单

　　“法律保障的是消费者在信息不对等中的后悔权，而不是让消费者‘免费试用’。类似恶意退货事件频现，导致善意的规则被滥用，受损的不仅是商家。”陈音江说，“退货率高，商家的运营成本就高，这可能会导致商家通过涨价、设置高额退货运费等方式来弥补损失，最终受损的是所有消费者的利益。”

　　中国政法大学副教授、北京市电子商务法治研究会副会长朱巍也指出，制度良性运行依赖消费者诚信素养，一旦被滥用，就会出现少数人占便宜、多数人利益受损的情况。

　　“商家有权拒绝个别失信消费者，但无权拉黑整个区域。行业应摒弃简单粗暴的区域限购，转向精准化失信治理。”朱巍建议，平台可以建立恶意退货账号黑名单，实现对不良用户的精准识别与限制；借鉴共享经济双向约束机制，允许商家对严重失信消费者合理拒绝交易，同时保障普通消费者权益。他同时呼吁，尽快细化“七天无理由退货”适用边界，明确商品完好标准、恶意退货认定规则，从制度层面堵住漏洞。

　　江苏省消保委相关负责人也指出，商家面对恶意退货现象应合法理性维权，摒弃“拉黑”整条街道等一刀切方式。建议完善店铺售后规则，提前明确商品退换货标准，从源头减少纠纷。电商平台要切实履行平台管理责任，对频繁无理由退款、损坏商品退货的账号进行标记或者惩戒。同时优化商家维权通道，提供精准屏蔽个别失信用户的功能，避免商家被迫采取极端手段。健全消费纠纷快速调解机制，及时化解商家与消费者之间的矛盾，平衡双方合法权益，营造规范、公平、诚信的网络购物环境。

　　“消费者也应珍惜自身消费信用，合理行使7天无理由退货权。退货时保证商品完好、配件齐全、不影响商家二次销售。自觉遵守市场规则，不因一己私利破坏网购环境，共同维护良好消费秩序。”江苏省消保委相关负责人说。

昨日官方更新权威研究结果“七天无理由退货”遭滥用，如何遏制“薅羊毛”乱象？

　　部分消费者用完就退、退完再买

　　“七天无理由退货”遭滥用，如何遏制“薅羊毛”乱象？

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　　工人日报记者 王佳珺 杨召奎

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　　“七天无理由退货”频遭滥用

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　　此类事件并非个例。据媒体报道，此前有学校买了演出服，学生表演完集体退货；有消费者买完衣服穿去参加婚礼、旅游拍照、参加面试，回来就申请退货，有的衣服还有汗渍和香水味，无法进行二次销售。

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创新愈发成为集美持续奔跑的关键动力。图为环杏林湾科创带。（本版图/林志杰摄）

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2025年，创新愈发成为集美持续奔跑的关键动力。融合16所高校、科研院所等资源打造的“环杏林湾科创带”效果显现，联动近700家校企单位，带动21个“创新发展共同体”建设，推动辖区高校新增适配重点产业的学科专业24个、产业导师370名，建成实习实训基地71个，实现政产学研协同赋能。

科技和产业互促的脉动愈发强劲，让集美的发展“含新量”“含金量”不断提升。1月-10月，集美的国内专利授权量、有效发明专利拥有量分别位居全市第一、第二。依托“5+5+X”产业方向（即五大科技创新产业、五大美好生活产业，以及x个未来产业赛道），集美绘制出产业互联网、人形机器人、美妙视听等区级特色产业图谱，形成重点招商项目入库1358个。速豹科技、智御维科等133家企业在集美注册，咪咕科技、九叶草等45个已落地项目扩大在集业务范围。

集美培育新能源商用车、智能制造与机器人、人工智能应用三大县域重点产业链上下游企业515家；33家企业跻身省数字经济核心产业创新企业名单，数量占全市三分之一；新增国家级专精特新重点“小巨人”企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业9家、市级专精特新中小企业48家、创新型中小企业104家……数字之间，一个向新向好的集美愈发清晰。

引青聚才激扬城市活力

作为全市人口第一大区，集美拥有占比超过45%的青年人口。此外，集美的国家级重大人才计划入选数位居全市第一，市“双百计划”人才入选数取得十一连冠，高校毕业生“留集率”连续两年增幅超过2个百分点。大批青年、高端人才为集美带来源源不断的城市活力，也时刻考验着城市的现代化治理水平和引才、留才能力。

新增安置房3346套、公共租赁住房5744套（间），并在全省首创高校毕业生“实训+就业+安居”全链条就业政策保障体系，在岛外率先推出“一张床”求职住宿服务，提供人才床位660张，先后惠及980人次，让来厦打拼的青年在集美有了第一个“家”。

围绕托育、医疗、课后服务、养老等与百姓生活息息相关的“社区四件事”，集美重点发力，将服务触角延伸至镇街、村居。全区托位数达5097个、普惠率81%，镇（街道）普惠托育机构实现全覆盖；实现居家养老项目“一体化”运营，提供上门“六助”服务10万人次，康锦照料中心投用，4家长者食堂完成适老化改造。

将教育卫生事业摆在更加突出的位置。今年，?锦鲤实验学校等4所“家门口”的好学校拔地而起，6690个新学位及时供给，新增市级学前教育改革实验园8所、市级优质园6所，让城乡孩子上好学；市妇幼保健院集美院区正式投用，源申康复医院开业运营，143个家庭医生签约团队扎根基层，出动医务人员8279人次，为重点群体提供卫生健康服务超19万人次，为群众健康提供贴心守护。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。今年，杏林湾生态整治一期主体工程基本完工，前场污水厂至风景湖补水工程启动实施，瑶山溪等4个水生态修复项目策划生成，坂头-石兜水库保持Ⅱ类水比例100%，群众饮水安全更有保障。

聚焦青年所需，集美积极打造“美好生活”城市品牌，接连举办“集·美好生活”周、“周末微度假，发现小美好”和“集美咖啡季”等文商旅活动，激活消费新场景。

集美重点打造包括“美妆”在内的“五美”产业，1月-11月化妆品类目销售额同比增长37%，7个本土品牌入选“2024中国美妆品牌TOP100”榜单，让集美变身美妆潮流之都。

今年，集美还上榜全国旅游综合实力百强区，1月-11月接待游客2762.3万人次，实现旅游收入179.2亿元，消费潜力进一步释放。

开放融合拓宽发展空间

在城市竞争的长跑中，方向的选择与战略的定力至关重要。集美在开放合作、文化塑造等方面探索差异化路径，着力抓机遇、强底蕴，城市内涵特色更趋鲜明。

作为嘉庚故里，嘉庚精神始终浸润这片土地。以嘉庚教育遗产入选中国世界文化遗产预备名单为契机，集美推动出台《集美区嘉庚建筑设计导则与风貌管控方案》，组建平台公司运营集美学村历史文化街区，保护、活化学村资源。

以“嘉庚”资源为牵引，集美不断拓宽国际合作版图：全市首只服务企业出海子基金落地；金砖创新基地人才培养服务中心为120余家次企业提供出海培训。面朝大海的集美，如今已“链”通全球。今年，集美举办“弘扬嘉庚精神，促进国际合作”主题活动，搭建集美诚毅国际商务合作网络，在新加坡、巴西等全球各地设立首批13个联络处；国际合作中心实体运作，与202家海内外机构建立深度合作，助力420余家企业“出海”或“登陆”。

作为全省两岸融合发展县域集成改革试点区，两岸融合在集美走深走实。台企在这里日益壮大：前三季度引进台企147家，吸引台资3200.6万美元；1月-11月70家规模以上台企实现工业产值232.4亿元，占全区工业总产值的19.6%。融合举措在这里先行先试：创新台商台胞金融信用证书应用场景，拓宽区级台商增信基金覆盖范围、提高额度上限；建成全省首个台胞医保税务服务平台“鹭台医税e家”、首个台青律师服务站。

展望2026

2026年是“十五五”规划的开局之年，是集美发展锚定新坐标、开启新征程的关键一年。围绕以下几个关键词，一个值得期待的集美，正在向我们走来。

关键词1焕新消费场景

2026年，集美将推动大明广场、软三万豪、盛捷酒店、灵玲小熊猫庄园开业。深耕“寻味集美”品牌，谋划打造高浦美食街、灌口“吃鸭文化”美食街、杏林岸堤茶座等特色街区，升级“集美咖啡季”。精心建设杏林湾休闲带27个高品质点位，打造“厦门最美湾区”。促成嘉庚主题舞剧《海的一半》常态化驻演，鼓励脱口秀、音乐会等小型演出与商圈深度融合。

关键词2优化创新生态

集美将在环杏林湾科创带核心区建设区域技术转移转化中心，高标准建设华侨大学（集美）政产学研基地、集美大学政产学研基地等，拓展“创新发展共同体”分支。布局未来产业验证中心，推进“浦公山”实验室产品研发与生态拓展，落地运行“凤凰花”实验室，谋划具身智能实验室。打造环杏林湾科创带人才集聚区，努力将高校毕业生“留集率”提升至17%。

关键词3拓宽产业空间

推动稻兴光学产业园、建霖家居大健康产业园等建成投用，提速中交商住地块、厦门五中集美校区等在建项目进度，推动象屿商住地块、马銮湾智慧产业园A1和A2地块等项目按期启动建设，全面建设新材料产业园、空天产业园等十大综合产业园区，加快建设低空经济综合示范区、新能源智能网联汽车示范区域。

关键词4提速跨岛发展

推动集美学村片区省级城市更新重点项目建设，打造国际艺术设计小镇。加快华西健康城、金砖国际社区建设和杏林老工业区提升改造，推动东部新城片区一期开发、马銮湾集美片区新项目启动建设。深化集美中央活力区（CAZ）建设，优化十里长堤、杏林湾路等夜景氛围。

关键词5激活乡村动能

系统开展灌口、后溪全域土地综合整治。保障铁山公寓三期、兑山综合楼、乐安里综合发展中心等集体发展项目竣工，完成东辉村新型集体经济项目建设。打造“李林小美好”“湖畔庭院”等示范点位。

关键词6雕琢城市品牌

全力助推嘉庚教育遗产申遗，启动嘉庚精神师资培训试点，落地国际学生交换计划，开展全球嘉庚校人才交流培养。加强国际合作，拓展东欧、中亚、南美市场资源，加强与金砖国家工业能力中国中心合作。加强台胞服务驿站建设，推动厦台校企融创中心、两岸流行文化中心建设，进一步打造后溪陈永华故里两岸文化融合项目。

关键词7托举民生幸福

2026年，集美将新建2所学校、新增1260个建设学位，推进厦门二中集美新校区建设和集美中学后溪新校区扩建工程。加快科宏医疗健康园、侨英街道社区卫生服务中心分中心、新城社区卫生服务中心建设和灌口镇中心卫生院改扩建，确保基层医疗卫生机构配齐心理咨询师。

投用灌口镇（七甲坡）养老照料中心，建设马銮湾（集美片区）老年养护院项目，加快铁山老年人康养中心建设。建成投用区级托育综合服务中心。推动集美体育中心、新城社区综合体育中心、西亭体育公园等文体设施建设。

数读“十四五”

连续5年获评全国综合实力百强区，连续3年获评全国科技创新百强区，跻身中国最具特色基金小镇TOP10……回看“十四五”，集美的答卷亮眼而扎实，高质量发展战略已经付诸实践。

●强大的人口优势和涌动的市场活力，成为集美拼经济的底气。过去5年，集美区“5+5+X”新产业格局逐步成型；人口净增22.2万人，保持全市人口第一大区，青年人口占比超45%；新增企业6.7万户，经营主体存续总数增长92.4%，增幅全市第一；引进企业1143家，其中亿元以上项目174个；全区商业面积增长38.5%，新增限额以上酒店13家。

●创新星火从实验室拓展至产业一线，转化为强劲的发展动能。这五年，全区有效发明专利拥有量增加5017件；国家级高新技术企业增加800家，总量居全市首位；引育市级以上高层次人才2886人；本科及以上学历从业人员占比从11%提升至22%，实现翻番；建成1个国家级重点实验室、48个省部级重点实验室。

●集美以改革破局、以开放扩圈，让“两岸一家亲”的情谊更深，全球合作的舞台更广：在全国率先推出政务服务台胞台企“一件事”集成服务，成立全国首个区级台企上市服务联盟，打造大陆最大对台研学旅行基地；成立全省首个县域级国际合作中心，构建覆盖全球五大洲39个国家的合作体系，建设中国-金砖国家新时代科创孵化园、金砖国家工业能力中国中心等。

●这五年，集美诗意栖居的韵味更浓，欣欣向荣的势头更劲：新建学校36所，新增学位4.6万个；每千人口托位数突破4.6个，每千名户籍老年人养老床位数达47张；新增高水平市级医疗机构5家，新增医疗机构床位2337张；厦门北站新场站启用、福厦高铁通车；建成区面积扩展9.9%，达到100.7平方公里；121个老旧小区褪去旧颜，11个城中村完成现代化治理；空气质量优良率近三年稳居全市第一；19个已投入运营的村集体发展项目年收益约8200万元，农村居民人均可支配收入全省第一……宜居宜业的集美，成为更多人安放幸福、追逐梦想的家园。

“十五五”目标

“十五五”期间，集美将迎来新一轮功能突破期、产业跃升期、城市焕新期，努力实现以下战略任务：

●打造创新引领、产业兴旺的活力城区，全力推动高质量发展迈上新台阶。

●打造新发展格局节点城市的重要城区，全力推动改革开放形成新优势。

●打造协同发展、组团联动的现代化城区，全力推动城乡发展实现新跨越。

●打造台胞台企登陆第一家园“第一站”，全力推动两岸融合发展取得新进展。

●打造宜居宜业、文明和谐的幸福城区，全力推动生活品质得到新提升。

十：四五时期泰安教育(高质量发)展