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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

本月行业协会传达重要信息国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

摘要：本文旨在探讨企业财务会计与管理会计的结合优势，分析两者在理论与实践中的融合对促进企业财务管理效能、支持企业战略决策及提升整体运营效率方面的积极作用。通过对财务会计提供的历史财务数据准确性和管理会计强调的预测、规划与控制功能的综合考量，本文揭示了两者结合如何形成互补效应，为企业的可持续发展奠定坚实的财务基础。

关键词：财务会计管理会计结合优势

一、引言

随着全球经济一体化的推进与市场竞争的加剧，企业面临前所未有的挑战与机遇。财务管理作为企业运营的核心环节，其高效运作直接关系到企业的战略部署与市场竞争力。传统模式下，财务会计主要负责记录和处理企业的历史交易，确保财务信息准确合规；而管理会计侧重于为企业内部管理层提供决策支持，通过预算、成本控制、绩效评估等手段促进资源优化配置。近年来，随着信息技术的发展和管理理念的革新，企业开始探索财务会计与管理会计的深度结合，以期实现财务管理效能的最大化。

二、企业财务会计与管理会计结合的必要性

在现代企业管理体系中，企业财务会计与管理会计作为会计领域的两大分支，各自承担着不可或缺的角色。然而，随着市场环境的不断变化和企业管理需求的日益复杂化，两者的结合显得愈发重要。

一方面，能够促进企业内部管理优化。管理会计通过深入分析财务数据，揭示企业运营中的潜在问题和改进空间。结合财务会计提供的详细财务信息，管理层可以更加全面地了解企业的财务状况和经营绩效，进而采取相应的管理措施进行优化。这种结合有助于提升企业的整体运营效率和市场竞争力。另一方面，推动财务管理转型升级。随着信息技术的快速发展和大数据时代的到来，传统的财务管理模式面临转型压力。企业财务会计与管理会计的结合有助于推动财务管理向智能化、自动化方向发展，提高财务管理的效率和精度。同时，结合大数据分析和人工智能技术，企业可以更好地挖掘和利用财务数据价值，为企业的战略决策提供有力支持。

三、企业财务会计与管理会计的结合优势

(一)信息整合与决策支持

企业财务会计与管理会计的结合在信息整合与决策支持方面展现出显著优势。这一结合不仅促进了企业内部财务数据的统一管理和深入分析，还为管理层提供了更为全面、准确的决策依据。

在信息整合方面，财务会计主要负责记录和报告企业的历史财务信息，确保企业遵循相关的会计准则和法规。而管理会计侧重于对财务数据进行进一步的分析和处理，以满足企业内部管理的需要。当两者紧密结合时，企业能够形成一个完整的信息系统，实现财务数据的无缝对接和高效利用。这种整合不仅避免了信息的重复录入和冗余存储，还确保了数据的准确性和一致性，为企业的财务管理和决策提供了坚实的基础。

在决策支持方面，结合后的财务会计与管理会计能够为企业管理层提供更加全面、深入的财务分析报告。这些报告不仅包含了传统的财务报表，如资产负债表、利润表和现金流量表，还涵盖了各种成本分析、预算控制、绩效评估等管理会计领域的报告。这些详细的、多层次的信息使得管理层能够更准确地了解企业的财务状况和经营成果，从而制定出更为合理的经营策略和财务规划。

此外，财务会计与管理会计的结合还有助于企业实现风险管理和内部控制的优化。通过对财务数据的实时监控和分析，企业能够及时发现潜在的财务风险和经营问题，并采取相应的措施进行防范和纠正。这种前瞻性的风险管理能力不仅提升了企业的财务安全性，还助力其在复杂市场环境中维持竞争优势。

(二)成本控制与效率提升

在现代企业运营管理中，成本控制和效率提升是企业持续发展的关键要素。

从成本控制的角度来看，企业财务会计与管理会计的结合有助于实现成本控制的精细化和科学化。财务会计主要负责记录和处理企业的日常交易，为企业提供准确的财务数据，以便控制成本。而管理会计通过对这些财务数据的深入分析，识别成本控制的关键点和优化空间。两者的结合使得企业能够更全面、深入地了解成本结构，从而制定更加有效的成本控制策略。通过设立成本管理制度，将管理会计的成本分析方法和成本控制策略纳入其中，企业可以实现对成本的精细化管理，减少不必要的开支，提高经济效益。

在效率提升方面，企业财务会计与管理会计的结合也发挥了重要作用。财务会计负责企业经济活动的资金核算和收支记录，确保企业财务数据准确及时。而管理会计通过预测和规划，为企业的未来发展提供资金上的支持和指导。两者的结合使得企业能够更有效地管理资金，提高财务办事效率。例如，引入管理会计的理念和方法，对企业的财务会计信息进行分析和解读，可以帮助企业更好地理解和把握市场动态，从而做出更加明智的决策。也可以设立管理会计部门，专门负责管理会计信息的收集和分析，进一步提升企业的决策效率和执行效率。

此外，企业财务会计与管理会计的结合还有助于提高企业的综合竞争力。随着市场经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈。而企业的财务状况是影响其竞争力的关键因素之一。通过将财务会计和管理会计结合，企业可以更全面地掌握自身的财务状况，明确自身的优势和劣势，制定更加符合自身情况的发展战略。这不仅可以提高企业的经济效益，还可以增强企业的市场地位和品牌影响力。

(三)风险管理与战略协同

风险管理。财务会计主要关注历史数据的记录和报告，通过财务报表、利润表、现金流量表等，揭示企业过去的经营成果和财务状况。这些信息为管理会计提供了重要的数据基础。管理会计则在此基础上对企业的未来经营状况进行分析和预测。两者的结合使得企业能够更全面、深入地理解自身运营状况，从而及时识别潜在的风险点。通过财务会计提供的历史数据，结合管理会计的预测模型，企业可以对各种风险进行量化评估，如市场风险、信用风险、流动性风险等。这种定量与定性分析的结合，极大提高了风险评估的准确性和可靠性，有助于企业制定更为精准的风险应对策略。识别和评估风险后，企业需要采取相应的措施来控制风险。财务会计的规范性和严谨性能确保风险控制措施的财务可行性，而管理会计的灵活性和前瞻性有助于制定更为有效的风险控制方案。两者的结合确保企业风险控制既符合合规要求，又兼顾效率与效果。

战略协同。财务会计提供的数据反映了企业过去的业绩和当前的经营状况，为管理层制定战略提供了重要参考。管理会计则通过预测、分析等手段，帮助企业预测未来的市场趋势和竞争对手动态，为战略调整提供依据。两者的结合使得企业在制定和调整战略时能够兼顾历史、现在和未来，确保战略的合理性和可行性。战略执行过程中，企业需要不断监控战略的实施效果，以便及时调整策略。财务会计通过定期编制财务报表，反映战略执行过程中的财务状况和经营成果；管理会计则通过预算控制、绩效考核等手段，对战略执行过程进行实时监控和评估。这种结合使得企业能够及时发现战略执行中的问题，并采取有效措施予以纠正。此外，财务会计与管理会计的结合还能优化资源配置、提高运营效率，提升企业整体绩效。例如，通过预算管理，企业可以更好地控制成本，提高资源利用效率；通过绩效考核，企业可以激励员工积极工作，提升团队士气。这些措施共同作用，推动企业高质量发展。

(四)促进组织文化与人才发展

在现代企业的运营管理中，财务会计与管理会计的融合不仅有助于提升财务信息的精确性和时效性，还为组织文化建设与人才发展注入新活力，通过强化内部沟通、明确共同目标、提升员工素养，影响企业的长远发展。

首先，财务会计与管理会计的结合完善了内部信息共享与沟通机制。财务会计主要关注对外报告的准确性和合规性，管理会计则侧重于为内部管理决策提供数据支持。两者的结合使得财务数据得以在企业内部更透明地流通，增强了各部门之间的协作。这种开放、透明的沟通文化有助于构建一个更加团结、和谐的工作环境，从而推动组织文化的建设。员工也会在参与信息共享、决策过程中增强对企业的归属感和责任感，进一步促进组织文化正向发展。

其次，财务会计与管理会计的结合有助于明确企业的共同目标和战略方向。通过整合两者的财务视角，企业能够更全面地掌握自身的财务状况和经营成果，进而制定出更加科学合理的战略规划。在这一过程中，员工能够清晰地认识到自己的工作与企业战略之间的联系，从而激发其积极性和创造力。同时，这种结合也促使管理层在制定决策时更加考虑员工的利益和职业发展，形成企业与员工双赢的局面，进一步丰富和完善了组织文化的内涵。

再者，财务会计与管理会计的结合对于提升员工的专业素养和职业发展具有重要意义。随着两者的融合，财务人员需要不断拓展自己的知识面和技能领域，以适应新的工作要求和职业发展路径。企业可以通过培训、轮岗等方式，帮助财务人员掌握更多关于财务管理、数据分析等方面的知识和技能，提升其综合素质。这种对人才发展的重视，不仅能为企业培养出一批具备跨学科能力的复合型人才，还能激发员工的学习热情和创新能力，为企业的持续发展提供人才支撑。

四、结语

综上所述，财务会计与管理会计的结合是现代企业财务管理发展的必然趋势，它不仅提升了财务管理的精确性和效率，更为企业的战略决策提供了强有力的支持。通过信息整合、成本控制、风险管理和组织文化塑造，财务会计与管理会计的结合为企业的可持续发展奠定了坚实的基础。随着技术的不断进步和管理理念的持续创新，财务会计与管理会计的深度融合将为企业带来更多的竞争优势，助力企业在复杂多变的市场环境中稳步前行。

参考文献：

[1]邓畅.发挥管理会计优势，协助企业财务决策[J].当代企业世界,2025,(08):82-84.

[2]刘燕.企业财务会计与管理相结合的优势与融合困境分析[J].商场现代化,2024,(08):186-188.

[3]林治云.探究企业财务会计与管理会计的结合优势[J].营销界,2023,(09):125-127.

王磊

作者简介：

王磊，男，汉族，1991年4月10日生，河北沧州人，对外经济贸易大学国际商学院硕士已结业，研究方向：会计。

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