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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

今日研究机构更新行业动态面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

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　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

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　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

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　　来源：央视新闻客户端

中国消费者报上海报道（记者刘浩）5月29日，上海市消费者权益保护委员会发布30款儿童多功能滑板车比较试验结果。结果显示，30件样品中，有12件样品在把立管强度、孔、间隙、机械装置的可触及性、突出部件等指标上存在不符合标准要求的情况。

本次比较试验，上海市消保委通过电商平台购买30款儿童多功能滑板车，样品价格从158元到948元不等。测试参照GB6675.12-2014《玩具安全第12部分：玩具滑板车》等标准对样品的把立管强度、孔、间隙、机械装置的可触及性、小零件、突出部件、用于包装或玩具中的塑料袋或塑料薄膜等机械性能指标进行了检测。

11款样品把立管锁定装置失效

滑板车在高速时的安全性尤为重要，根据标准要求，把立管锁定装置不能损坏或失效。然而结果发现，有11款样品把立管锁定装置失效，在滑行过程中可能导致儿童摔倒、撞伤，若是在高速滑行或紧急转向时失效，后果可能更为严重。

例如标称商标为贝希姆、标称型号规格为M608的玩具滑板车，标称商标为蒂乐、标称型号规格为QY-K06的儿童滑行车等产品存在立管锁定装置失效的情况。

标准要求，滑板车的车轮、折叠机构或高度调节部件等区域不应出现5毫米—12毫米的间隙，以防止发生夹伤。测试发现，4款样品万向轮或活动部件的间隙与标准要求不符，易夹伤手指。例如标称商标为361度、标称型号规格为YM-003的儿童滑行车（滑板车），其不符合项目为万向轮、活动部件间隙Φ5毫米探棒可伸入，Φ12毫米探棒不可伸入。

2款样品把手过松或直径太小

使用滑板车的正确姿势要求握紧把手，在转弯、刹车等情况下不可避免会对把手形成相应的拉扯。根据标准要求，滑板车把手在70N的拉力下不应分离，把手末端直径应大于等于40毫米。测试发现，1款标称商标为飞鸽（FLYINGPIGEON）、标称型号规格为YM-003的样品，其不符合项目为手把套58N拉脱。如果把手过松可能会形成外露突出物，易戳伤儿童。

此外，1款于得物益生贝美USBON购买的、标称型号规格为LF-H1的儿童滑板车，其不符合项目为把手末端直径为32.58毫米，小于40毫米。如果把手末端直径过小可能造成儿童在滑行过程中因手抓握不稳而失去操控，增加摔倒风险。

值得注意的是，产品包装袋虽不具备玩耍功能，但极易被儿童接触，若过薄的塑料袋不慎吸附在儿童面部，易造成窒息危险。标准要求，塑料薄膜平均厚度不应小于0.038毫米，最薄点不应小于0.032毫米。测试发现，1款标称商标为睿町的玩具滑板车，其塑料袋过薄，平均厚度为0.032毫米，最小厚度为0.031毫米。

此外，上海市消保委指出，即将实施的《儿童呵护用品通用安全要求》国家标准（送审稿）规定，前轮内侧与车体的间距应小于25毫米或大于45毫米。这是考虑到部分配备座位的滑板车，其前轮与车体的间距如果不合理，可能导致儿童脚部卡陷。而测试结果发现，30件样品中，有22件样品前轮与车体间距在25毫米至45毫米之间，仅有8件样品符合上述要求。对此，上海市消保委建议企业高度重视这一安全隐患，及时改进产品设计。

消保委提醒：选择具备安全认证的产品

在选购儿童滑板车时，上海市消保委建议消费者选择具备国家3C认证、符合GB6675.12-2014玩具安全标准的滑板车，进口商品需查看是否通过欧盟CE认证或美国ASTMF963标准。根据孩子年龄选择合适的滑板车。1—3岁，建议选择三轮滑板车，如有乘骑功能，需带有成人可操控的辅助推杆；3岁以上，可选择便于转向滑板车；5岁以上，可选两轮滑板车。

优先选择有踏板防滑的滑板车。检查踏板是否有凹凸纹理或防滑贴；选择后轮脚踏刹车（非手刹），避免急刹倾倒；还应注意选择可调节把手高度的车型（一般范围50—80厘米），适应孩子成长需求。

南部：及以东海域开展多科目演练